“五一"假期來了通行高速有什么政策？

針對當(dāng)前疫情形勢交通部門有什么準(zhǔn)備？

恢復(fù)收費后“綠色通道”政策怎么延續(xù)？

疫情防控物資運輸車輛將享有何種便利？

ETC系統(tǒng)故障頻發(fā)多扣、錯扣等問題

是否已修復(fù)解決？

高速公路通行費較之前到底是增還是減？

......

5月1日18：00-19：00鎖定FM90.5中國交通廣播

這些和你息息相關(guān)的問題

聽交通運輸部公路局局長吳德金

一一解答

千萬別錯過哦！

Q

今年五一小長假和以往相比延長了2天，加之疫情影響，公路出行將呈現(xiàn)什么特點？

A

吳德金：今年的五一小長假有它自己特殊的特點。一是五一假期期間，公眾出行意愿強(qiáng)烈，高速公路網(wǎng)流量較日常將有較大增長，客車占比高；二是受疫情影響，今年高速公路網(wǎng)流量預(yù)計將低于去年同期水平。預(yù)計高速公路網(wǎng)日均流量接近5000萬輛，低于去年同期（5154萬輛）；高峰日流量約5500萬輛，低于去年5月1日的5723萬輛。免費首日和最后一日將是出行和返程高峰，中間時段旅游景點周邊地區(qū)車流量相對較大，請大家合理選擇出行時段及路線，錯峰出行。

Q

針對今年五一小長假公路交通出行，交通運輸部門作了哪些準(zhǔn)備工作？

A

吳德金：一是加強(qiáng)與氣象、公安等部門溝通會商，提前研判假期天氣、流量等情況，完善工作方案，采取針對性措施，做好交通保障工作。二是加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化運行監(jiān)測，特別是加強(qiáng)對重要通道、大城市周邊及出入口、通往旅游風(fēng)景區(qū)公路等的運行監(jiān)測，遇有情況及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。三是加強(qiáng)出行保障，提升服務(wù)質(zhì)量。完善信息發(fā)布機(jī)制，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、可變情報板等及時發(fā)布公路路況、交通氣象、分流繞行等信息，請大家留意相關(guān)信息，提前規(guī)劃出行時段及路線。同時，我們將毫不放松地落實好疫情防控工作，重點加強(qiáng)收費站通行管理和疫情防控，落實公路服務(wù)區(qū)服務(wù)管理和疫情防控要求，為公眾提供衛(wèi)生、健康、便捷的出行服務(wù)。

Q

高速公路服務(wù)區(qū)會有哪些具體的服務(wù)措施？

A

吳德金：高速公路服務(wù)區(qū)是人流、車流密集場所，我部高度重視服務(wù)區(qū)疫情防控與出行服務(wù)保障，對各地高速公路服務(wù)區(qū)提出“四項加強(qiáng)措施”：一是加強(qiáng)停車管理，優(yōu)化交通組織，增加保安人員，避免或緩解服務(wù)區(qū)擁堵。二是加強(qiáng)人流引導(dǎo)，盡量減少人員聚集，降低傳染風(fēng)險。三是加強(qiáng)衛(wèi)生管理，扎實做好公共區(qū)域（廚房、餐廳、超市、衛(wèi)生間等）通風(fēng)、消毒及污染物消毒處理等工作。四是加強(qiáng)自身防護(hù)管理，及時向一線員工配發(fā)相關(guān)防護(hù)用品，做好疫情防控等工作。

Q

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，公路部門做了哪些具體工作，取得了什么效果？

A

吳德金：

一是全力配合做好疫情防控檢測。指導(dǎo)各地交通運輸部門，按照地方黨委、政府和聯(lián)防機(jī)制部署，在公路以及服務(wù)區(qū)、收費站、公路客運站等地設(shè)置衛(wèi)生檢疫站2萬多處，每天投入一線疫情防控人員約70萬人，積極配合做好疫情防控體溫檢測等工作，有效控制了疫情通過公路交通蔓延。

二是全力做好公路網(wǎng)保通。指導(dǎo)各地交通運輸部門，嚴(yán)格落實“一斷三不斷”要求，會同公安部門開展聯(lián)合督查清理，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。隨著疫情防控進(jìn)展，有序撤銷公路及場站衛(wèi)生檢疫站點1.5萬個，恢復(fù)開通因疫情封閉的高速公路收費站2468個。

三是全力做好公路網(wǎng)保暢。建立部、省、收費站三級調(diào)度會商機(jī)制，上線全國智慧路網(wǎng)監(jiān)測平臺，實時篩查擁堵路段和收費站。出現(xiàn)擁堵情況，立即啟動三級調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，核實情況，采取措施，及時疏解。

四是全力做好重要物資運輸保障。指導(dǎo)各地按照“三不一優(yōu)先”的原則，建立應(yīng)急物資、人員運輸車輛免費和優(yōu)先通行綠色通道，簡化應(yīng)急運輸車輛免費通行證辦理流程，向社會公開24小時應(yīng)急運輸電話，一事一處理。2月1日至4月17日，全國高速公路應(yīng)急運輸綠色通道共通行應(yīng)急運輸車輛約1494.8萬輛次，日均約19.4萬輛次。

五是全力做好免費通行服務(wù)保障工作。兩次延長2020年春節(jié)假期收費公路免收小型客車通行費時段，自2020年2月17日0時起，至5月5日24時結(jié)束，免收全國收費公路車輛通行費。

六是全力做好公路服務(wù)區(qū)疫情防控與服務(wù)保障。指導(dǎo)各地切實做好高速公路服務(wù)區(qū)疫情防控、服務(wù)保障等工作，強(qiáng)化內(nèi)部消殺、通風(fēng)，做好往來人員體溫檢測等，為運輸車輛和人員提供油品、食品等物資保障和如廁、休整等服務(wù)。

七是全力做好公路建設(shè)項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工。指導(dǎo)各地交通運輸主管部門在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好加快公路工程復(fù)工開工達(dá)產(chǎn)，有效推動了公路建設(shè)項目復(fù)工率的進(jìn)一步提高。

Q

取消省界站，為什么要調(diào)整貨車計費方式？新收費標(biāo)準(zhǔn)和撤站之前相比是什么樣情況？

A

吳德金：做三方面介紹。

一是貨車計費方式調(diào)整的原因。2020年1月1日前，我國高速公路對貨車普遍實行計重收費，主要目的是通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載。但由于計重收費需要貨車停車稱重，無法實現(xiàn)不停車收費，在一定程度上了影響貨車在收費站通行效率。2019年國務(wù)院《政府工作報告》作出“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”的任務(wù)部署。2019年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號）明確提出，“調(diào)整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)”。按照國務(wù)院部署，將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費，有利于貨車安裝使用ETC車載裝置，實現(xiàn)不停車快捷通行，充分發(fā)揮高速公路貨運主通道的作用，緩解交通擁堵，促進(jìn)物流業(yè)提速增效。從國際上看，對貨車按照車（軸）型收取通行費，也是最為普遍的做法。

二是貨車計費方式調(diào)整的原則要求。我部高度重視貨車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，先后會同國家發(fā)展改革委和財政部印發(fā)多份文件，督促指導(dǎo)各地以2018年和2019年，高速公路實際交通量和車貨平均總質(zhì)量為重要依據(jù)，科學(xué)測算和調(diào)整貨車收費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩個確?！焙汀岸鄶?shù)受益”，即確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額，均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額，使通行費支出下降的貨車交通量（頻次）占比超過60%。

三是貨車計費方式調(diào)整的效果。目前，各地貨車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作都已結(jié)束。按照各地新的貨車車（軸）型收費標(biāo)準(zhǔn)和2018、2019年高速公路路網(wǎng)實際交通量和車輛載重情況模擬測算，二類至六類貨車中，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的交費金額，較計重收費時持平和下降的交通量占比，分別為65.64%、64.61%、66.66%、71.42%和82.43%，即合計有29.3億輛次貨車（占比為75.3%）通行費較原計重收費，有所下降或維持不變，確保了貨車不因計費方式調(diào)整增加通行費負(fù)擔(dān)。

Q

ETC系統(tǒng)故障頻發(fā)的問題，如多扣、錯扣等，是否已修復(fù)解決？

A

吳德金：在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合期，確實出現(xiàn)了多扣、錯扣等問題，給公眾帶來了困擾。針對上述問題，交通運輸部高度重視，采取措施，組織各省對系統(tǒng)問題進(jìn)行了全面排查和清零，在春節(jié)前大部分問題得到了有效處理。針對出口不顯示全程通行金額的問題，部署在全網(wǎng)范圍內(nèi)實施費顯和清分結(jié)算系統(tǒng)優(yōu)化（以下簡稱“費顯”）工程。當(dāng)前“費顯”工程各項系統(tǒng)已經(jīng)完成開發(fā)、測試，部署到位。

Q

撤站以后，很多私家車主表示高速公路通行費較之前明顯增加，交通部門如何看待這一情況？

A

吳德金：取消高速公路省界收費站并未對客車收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，正常情況下，客車應(yīng)交通行費金額并不會發(fā)生變化。目前客車實交通行費金額發(fā)生變化，主要是實施精確路徑收費和計費精度提高導(dǎo)致的。

一是在取消省界收費站之前，聯(lián)網(wǎng)收費高速公路大部分實行“最短路徑”收費，即對通行相同出入口，但路徑不同的車輛，按最短路徑里程計費和收費。取消省界收費站后，車輛統(tǒng)一按實際通行路徑計費和收費。二是取消省界收費站之前，通行費普遍采用取整計費的方法，也就是采用取整為5元的整倍數(shù)進(jìn)行結(jié)算，取消省界收費站后，隨著ETC的普及，人工收費精確到“元”，ETC收費精確到“分”，收費精度大大提高。例如標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/公里的高速公路，車輛行駛18公里和22公里的應(yīng)交通行費金額分別9元和11元。取消省界站前，取整后的實交金額均為10元；取消省界站后，實交金額分別為9元和11元，充分體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。此外，取消高速公路省界收費站后，車長6米以下的8座和9座小型客車，統(tǒng)一由二類下調(diào)為一類，其應(yīng)交納的通行費有較大幅度下降。

Q

恢復(fù)收費后，ETC扣費是否能及時顯示金額？如何解決此前扣費方式過于復(fù)雜，不透明的問題？

A

吳德金：取消高速公路省界收費站后，針對公眾反映的問題，交通運輸部積極響應(yīng)，組織指導(dǎo)各地實施了ETC“費顯”工程，在現(xiàn)有系統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，優(yōu)化ETC車道系統(tǒng)、ETC門架系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)、發(fā)行系統(tǒng)等，滿足ETC用戶在出口通過顯示屏，及時獲知本次通行費金額的需要，提升用戶體驗。

Q

恢復(fù)收費后，手機(jī)扣費短信多次不停發(fā)送帶來的困擾是否徹底得到了解決？

A

吳德金：針對公眾反映的扣費短信分多次發(fā)送的問題，今年2月以來，交通運輸部組織實施ETC費顯和清分結(jié)算系統(tǒng)優(yōu)化工程，同步規(guī)范扣費短信發(fā)送工作，要求各地發(fā)行機(jī)構(gòu)和合作銀行按照統(tǒng)一模板，按照“一次通行、一次扣費、一次告知”的要求，規(guī)范高速公路扣費短信發(fā)送，明確告知ETC用戶每筆扣費涉及的消費時間、金額等相關(guān)信息。當(dāng)前，各地正在按照交通運輸部要求，積極推動各銀行加快系統(tǒng)開發(fā)。在恢復(fù)收費后，客戶通行高速公路將實現(xiàn)“一次行程、一個賬單、一次扣費、一次告知”目標(biāo)。

Q

經(jīng)過一段時間的運行，目前高速公路網(wǎng)整體運行情況如何？通行效率是否提高了？

A

吳德金：取消省界收費站，給用戶帶來的最直接變化，就是通過省界不用再停車，可以一腳油門踩到底，省界擁堵現(xiàn)象成為歷史。據(jù)統(tǒng)計，正常情況下，客車通過省界收費站的平均時間由原來的15秒減少為2秒，縮短了約86.7%；貨車通過省界的平均時間由原來的29秒減少為3秒，縮短了89.7%。由于車輛不再需要排隊交費，省界交通擁堵現(xiàn)象徹底解決，節(jié)能減排成效顯著。

Q

ETC用戶如何便捷獲取通行費電子票據(jù)？

A

吳德金：收費公路，特別是高速公路是分段建設(shè)再逐漸連接成網(wǎng)的，經(jīng)營管理單位不盡相同，所以發(fā)票開具單位多元。ETC用戶可通過全國統(tǒng)一的通行費電子票據(jù)服務(wù)平臺，獲取通行費增值稅電子普通發(fā)票和財政電子票據(jù)。依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，ETC客戶一次通行涉及多家經(jīng)營管理單位所轄路段的，需分別開具多張電子票據(jù)。由于傳統(tǒng)入賬報銷需要紙質(zhì)會計憑證，ETC客戶下載電子發(fā)票后需要逐張打印，會給用戶和企事業(yè)單位財務(wù)帶來不便及工作量增加。

為提升水平，規(guī)范票據(jù)開具，便利ETC客戶和受票單位財務(wù)處理和增值稅抵扣，我部會同財政部、稅務(wù)總局、國家檔案局發(fā)布《收費公路通行費電子票據(jù)開具匯總等有關(guān)事項的公告》（2020第24號）：從5月6日起，通過提供電子票據(jù)匯總單、明確電子票據(jù)可直接入賬報銷等方式，實現(xiàn)“多次通行、一張匯總、電子票據(jù)打包下載、無紙化入賬報銷、快捷批量抵扣稅款”，最大程度便利ETC客戶。在開票時間方面，客戶使用ETC卡通行收費公路并交費的，可在實際發(fā)生通行交易后第7個自然日起，登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)通行記錄，取得通行費電子票據(jù)和電子匯總單；ETC預(yù)付費客戶，可以在充值后實時登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)充值記錄取得不征稅發(fā)票。

Q

恢復(fù)收費后，“綠色通道”政策怎么延續(xù)？會有什么樣的調(diào)整？

A

吳德金：收費公路恢復(fù)正常收費后，整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品，且產(chǎn)品符合《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》的車輛，繼續(xù)享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，免交車輛通行費，優(yōu)先便捷通行。

Q

恢復(fù)收費后，農(nóng)民工返崗包車等營運車輛、疫情防控物資運輸車輛將享有何種便利和優(yōu)惠舉措？

A

吳德金：在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化期間，對疫情防控物資運輸車輛將依法實行分類服務(wù)和保障：一是對運輸疫情防控所需救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的車輛，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》（衛(wèi)生部、交通部2004年第2號令），辦理《緊急運輸通行證》，繼續(xù)執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策。其中，跨省運送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通運輸部統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》;省內(nèi)運送緊急物資的，可以使用省級交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》。二是對運輸疫情防控緊急物資以外的生活、生產(chǎn)等物資的車輛，高速公路收費站將設(shè)置專用快捷通道，加強(qiáng)現(xiàn)場通行秩序引導(dǎo)維護(hù)，保障其優(yōu)先便捷通行。

來源：中國交通廣播

編輯丨小咯 校審丨肖映 主審丨白鄴

終于！貨車收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了，上一趟高速公路不用再收十幾個短信提醒了