關(guān)于重新印發(fā)《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知

　　各市州、縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)重新印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2020 年 9 月 16日印發(fā)的《辦法》停止執(zhí)行，以本通知印發(fā)的《辦法》為準(zhǔn)。

　　湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖 南 省 財(cái) 政 廳

　　2020 年 11 月 3 日

　　湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2019〕28 號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施>的通知》(湘政辦發(fā)〔2020〕20 號(hào))和《湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(湘財(cái)社〔2018〕25 號(hào))等文件精神，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)(單位)和公益性崗位招用就業(yè)困難人員，或小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及就業(yè)困難人員和離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后申報(bào)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，適用本辦法。

　　第三條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照屬地管理原則，由參保所在地人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定受理并核撥社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。在省本級(jí)參保且符合享受補(bǔ)貼條件的，就業(yè)困難人員在就業(yè)困難人員認(rèn)定地申領(lǐng)，高校畢業(yè)生在就業(yè)登記地申領(lǐng)。

　　第二章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象

　　第四條 具備下列條件之一的對(duì)象可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

　　(一)企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員或安排就業(yè)困難人員在公益性崗位工作，且依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)(單位)和職工個(gè)人按規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi))繳納義務(wù)，并與之簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的;

　　(二)小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且依法履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi))繳納義務(wù)，并與之簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的;

　　(三)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)、且履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的;

　　(四)離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)、且履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的。

　　第三章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分。就業(yè)困難人員和離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行靈活就業(yè)登記后，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。代發(fā)放工資或代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的第三方單位，以及畢業(yè)時(shí)間(畢業(yè)證發(fā)放時(shí)間)超過 2 年的高校畢業(yè)生，不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。

　　第六條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限

　　(一)企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼最長不超過 3 年;初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)間不早于初次申報(bào)時(shí)間一年，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后不再申報(bào)本補(bǔ)貼。自初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起計(jì)算，距法定退休時(shí)間不足 5 年的，可延長享受至法定退休時(shí)間;提前退休的，以實(shí)際退休時(shí)間作為享受補(bǔ)貼截止時(shí)間，補(bǔ)貼起始時(shí)間不能追溯至初次核定享受政策之前;延遲退休的，以法定退休時(shí)間作為享受補(bǔ)貼截止時(shí)間，延遲退休期間不再繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

　　(二)企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，同一時(shí)間、同一對(duì)象只能享受企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之中的一種，不能同時(shí)享受;對(duì)同一人，在不同時(shí)間、不同單位，享受企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的累計(jì)時(shí)間不超過本辦法規(guī)定的期限。

　　(三)小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，給予最長不超過 1 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行靈活就業(yè)登記的，給予最長不超過 2 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)限從初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起，至畢業(yè)時(shí)間滿2年為止。不同小微企業(yè)招用同一符合條件高校畢業(yè)生的，均可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，累計(jì)享受補(bǔ)貼時(shí)間不超過 1 年。同一符合條件高校畢業(yè)生，可在不同時(shí)間按規(guī)定享受小微企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　第七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)對(duì)企業(yè)(單位)和公益性崗位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，按其為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳部分。未繳齊上述三種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的不予補(bǔ)貼。

　　(二)符合條件的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼計(jì)算方式為：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按上年度我省全口徑社會(huì)平均工資的 60%執(zhí)行，費(fèi)率按實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率執(zhí)行?！?050”人員(女性年齡在 40 周歲以上、男性年齡在 50 周歲以上，下同)按上述方式計(jì)算金額的 60%予以補(bǔ)貼，非“4050”人員按上述方式計(jì)算金額的 40%予以補(bǔ)貼。

　　(三)符合條件的離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按前款非“4050”人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)

　　第八條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”方式。申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)(單位)按規(guī)定先行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且須通過湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)(以下簡稱“省平臺(tái)”)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納地人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第九條 申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)(單位)應(yīng)按照省平臺(tái)要求

　　填報(bào)錄入相關(guān)信息并上傳以下資料：

　　1.營業(yè)執(zhí)照副本(組織機(jī)構(gòu)代碼證);

　　2.與招用的就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同;

　　3.享受補(bǔ)貼對(duì)象的身份證;屬高校畢業(yè)生的，還需上傳畢業(yè)證書。

　　第十條 就業(yè)困難人員和離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申報(bào)

　　靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，在完成繳費(fèi)后，前往社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納地各社區(qū)(村)或通過官方平臺(tái)自主申報(bào)，按要求填報(bào)相關(guān)信息并錄入上傳以下資料：

　　1.社會(huì)保障卡或銀行卡;

　　2.屬高校畢業(yè)生的，還需上傳畢業(yè)證書。

　　申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)(單位)和個(gè)人，對(duì)填報(bào)錄入的所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)提交虛假錯(cuò)誤信息導(dǎo)致的后果由填報(bào)單位和個(gè)人全部承擔(dān)。

　　第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金審核撥付

　　第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)(單位)提交的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)通過省平臺(tái)進(jìn)行審核。審核通過的，將符合條件的企業(yè)(單位)相關(guān)補(bǔ)貼信息在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站公示 7 天，無異議后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)(單位)銀行賬戶。

　　公益性崗位安排就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金撥付，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 靈活就業(yè)人員提交的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)由社區(qū)

　　(村)完成資料錄入和調(diào)查，提交給街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行確認(rèn)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))完成確認(rèn)后，提交當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門進(jìn)行審核。審核通過的，將符合條件的人員相關(guān)補(bǔ)貼信息在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站公示 7 天，無異議后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡賬戶或銀行卡。

　　第六章 服務(wù)與監(jiān)督

　　第十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)(單位)、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生申報(bào)辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提供咨詢服務(wù)。

　　第十四條 人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門之間要加強(qiáng)溝通合作，精簡工作流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和經(jīng)辦，為申報(bào)企業(yè)(單位)和個(gè)人提供便利。各地人社部門應(yīng)及時(shí)將享受補(bǔ)貼人員姓名、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況及時(shí)納入省平臺(tái)管理，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

　　第十五條 人力資源和社會(huì)保障部門要做好本行政區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的宣傳、落實(shí)和統(tǒng)計(jì)工作，定期收集上報(bào)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的相關(guān)情況和問題。

　　第十六條 人力資源和社會(huì)保障部門要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)不符合補(bǔ)貼條件或非法惡意騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的企業(yè)(單位)和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其改正并依法追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，同時(shí)按規(guī)定納入相關(guān)信用體系;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十七條 人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的工作人員違規(guī)辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，分別由人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十八條 對(duì)疏于管理、違規(guī)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的地區(qū)，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將適當(dāng)扣減其下年度就業(yè)補(bǔ)助資金。

　　第七章 附 則

　　第十九條 本辦法自 2021 年 1 月 1 日起施行，有效期 5 年。我省之前有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國家、省有明確新規(guī)的，從其規(guī)定。

　　第二十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。

　　湖南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2020 年 11 月 9 日印發(fā)