《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市旅館業(yè)治安管理的通告》

　　為進(jìn)一步規(guī)范全市旅館業(yè)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障經(jīng)營安全和住宿人員合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國消防法》《旅館業(yè)治安管理辦法》《湖南省旅館業(yè)治安管理辦法》、《湖南省旅館業(yè)旅客住宿實(shí)名登記管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下:

　　一、本通告所稱旅館，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的場所。包括賓館、酒店、飯店、旅店、招待所、客貨棧、車馬店、度假村、培訓(xùn)中心、家庭式旅館、酒店式公寓等，以及向社會(huì)公眾提供計(jì)時(shí)休息或者住宿服務(wù)的旅游民宿、洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。

　　二、旅館經(jīng)營應(yīng)當(dāng)通過公安機(jī)關(guān)的許可，取得《特種行業(yè)許可證》。暫不符合行政許可條件的旅游民宿、家庭式旅館可先與屬地派出所簽訂《治安責(zé)任狀》，待條件符合后再辦理《特種行業(yè)許可證》。

　　三、旅館業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的旅館未取得公安機(jī)關(guān)許可的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　四、《特種行業(yè)許可證》或《治安責(zé)任狀》登記的內(nèi)容應(yīng)與旅館實(shí)際經(jīng)營情況相符，有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等變更情況，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

　　五、旅館應(yīng)當(dāng)通過人工查驗(yàn)、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)或“居民身份網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證+智能門鎖”等技術(shù)手段查驗(yàn)住宿人員身份信息，并如實(shí)登記、保存住宿信息。

　　六、住宿信息包括住宿人員姓名、有效身份證件種類和號(hào)碼、入住房號(hào)、入住時(shí)間、退房時(shí)間等。

　　七、旅館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)傳送住宿信息和從業(yè)人員信息。

　　八、旅館應(yīng)當(dāng)通過安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，或委托電子商務(wù)經(jīng)營者通過信息化手段，或采取其他措施按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)傳送住宿信息和從業(yè)人員信息。

　　九、旅館業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、如實(shí)登記，并依法向公安機(jī)關(guān)提供以下信息:

　　(一)提供客房信息的旅館名稱、地址、客房規(guī)模、住宿信息登記和傳送的手段、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、有效身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式等基本情況;

　　( 二)住宿人員的姓名、有效身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式以及入住房號(hào)、入住時(shí)間、退房時(shí)間等。

　　十、旅館業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　十一、旅館應(yīng)當(dāng)依法履行內(nèi)部安全管理責(zé)任，建立、健全并落實(shí)包括消防安全在內(nèi)的安全管理制度;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能培訓(xùn);應(yīng)當(dāng)確保安保人員和監(jiān)控室值班員全天24小時(shí)在崗，安全技術(shù)防范設(shè)施全天24小時(shí)運(yùn)行，視頻監(jiān)控信息保留10日以上(屬于反恐重點(diǎn)目標(biāo)的旅館，其采集的視頻監(jiān)控信息保存期限不得少于90日);安保人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況。

　　十二、旅館不得私拉亂接電源電線和違規(guī)用電用火;不得擅自改變?cè)邢腊踩珬l件，因裝修、改建、擴(kuò)建等原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得消防安全監(jiān)管部門同意并取得驗(yàn)收合格的相關(guān)證明。

　　十三、旅館應(yīng)當(dāng)自覺接受并積極配合消防安全監(jiān)督檢查。

　　十四、旅館業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，確保收集的信息安全，防止信息泄露、損毀、丟失.

　　十五、住宿人員必須遵守下列規(guī)定:

　　(一)提供本人有效身份證件，并配合登記;

　　(二)遵守旅館規(guī)章制度，愛護(hù)旅館財(cái)物;

　　(三)不私自留他人住宿;

　　(四)不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跣刀等危險(xiǎn)物品、違禁物品帶入旅館;

　　(五)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)予以配合，如實(shí)反映情況。

　　十六、旅館經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)經(jīng)營，有下列情形之一的，依法追究法律責(zé)任，直到收回《治安責(zé)任狀》、吊銷《特種行業(yè)許可證》或予以取締:

　　(一)未獲得《特種行業(yè)許可證》或未簽訂《治安責(zé)任狀》的;

　　( 二)變更登記未備案的;

　　(三)不如實(shí)登記、及時(shí)傳送住宿人員信恩和旅館從業(yè)人員信息的;

　　(四)為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信、包庇縱容、隱瞞違法犯罪活動(dòng)的;

　　(五)放任散發(fā)涉黃卡片行為的;

　　(六)從事涉黃涉賭涉毒等各類違法犯罪活動(dòng)的。

　　十七、旅館業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本通告相關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

　　十八、本通告自發(fā)布之日起施行。