【2020年037期】

講述人

李江萍、周霞

系資興市人民檢察院生態(tài)環(huán)境資源檢察局辦案檢察官

自新冠肺炎疫情防控以來，一幅幅野生動物被當(dāng)作食材傳播病毒的畫面，一個個“逆行者”搶救生命的生動感人事跡，將我倆的思路拉回了自己承辦的一起橫跨六省非法經(jīng)營野生動物的刑事案件。

這起看似普通的刑事案件，放在新冠肺炎疫情防控的大背景下，我們覺得，真慶幸，真值得！因為，該案的成功辦理，成功搗毀一條橫跨六省的非法經(jīng)營野生動物地下產(chǎn)業(yè)鏈，既保護(hù)了野生動物，又保護(hù)了食品安全，甚至從一定程度上防范了野生動物攜帶的細(xì)菌、病毒感染消費者。

不愿回憶的難忘畫面

那是2017年盛夏，應(yīng)森林公安機(jī)關(guān)邀請，我倆提前介入“8.10”非法經(jīng)營野生動物專案，負(fù)責(zé)全面審查案情，準(zhǔn)確定性，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。

專案收網(wǎng)時，森林公安查扣了成千上萬的野生動物，中華竹鼠、野豬、豬獾、果子貍、麂子、斑鳩、野鴨等等，僅蛇就有1600多斤，扣押現(xiàn)場觸目驚心。一頭被夾傷的野豬幾近死亡仍掙扎著呼吸，兩眼血紅的麂子在鐵籠子里狂躁地亂竄，眾多的斑鳩關(guān)在籠子里跳叫著……

酷暑盛夏，各種野生動物的體味，混雜著野生動物尸體的惡臭，至今回想都令人想嘔。如果這些野生動物流入百姓餐桌，會是什么樣的后果？

立案難、起訴難、判決難的“三難”案件

案件發(fā)生在湖南省衡陽市某區(qū)水產(chǎn)街。這里是野生動物地下交易的集散地，被告人丁某等人從浙江、湖北、江西、河南、四川等省份長期批量購進(jìn)野生“三有”保護(hù)動物（有社會價值、有生態(tài)價值、有科研價值），利用凌晨在這里非法批發(fā)或零售。

經(jīng)調(diào)查查明，丁某等人違反《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，在未取得《湖南省野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證》、未向工商行政管理部門注冊登記的情況下非法經(jīng)營野生動物，交易額高達(dá)1.2億元。我們提前介入，在正確引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證的同時，還深挖漏犯30人。

然而，案件移送檢察機(jī)關(guān)審查批捕和起訴時，我們都犯難了，

再難也要啃下這塊“硬骨頭”

面對對野生動物保護(hù)，面對成千上萬群眾的食品安全和身體健康，我們向院黨組和省、市檢察院匯報后痛下決心，一定要啃下這塊硬骨頭！

我們一方面緊扣法條，查微析疑，系統(tǒng)分析論證被告人非法經(jīng)營的野生“三有”動物屬刑法第二百二十五條第一款第一項規(guī)定的“限制買賣物品”。根據(jù)《野生動物保護(hù)法》第三條、第二十七條、第三十條、第四十九條及其實施條例、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用沒有合法來源證明的非國家重點保護(hù)野生動物及其制品制作的食品。出售、利用非國家重點保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵證、進(jìn)出口等合法來源證明，并到相關(guān)行政部門辦理馴養(yǎng)證，持有專門的經(jīng)營許可證，且馴養(yǎng)證及經(jīng)營許可證均會限定野生“三有”動物的種類及數(shù)量。即便是持證經(jīng)營具有合法來源的野生“三有”動物，也只能在行政部門指定的固定場所銷售。據(jù)此我們鎖定各被告人無任何證照經(jīng)營無合法來源、未經(jīng)檢驗檢疫的野生“三有”動物確系違反國家規(guī)定，且嚴(yán)重擾亂市場秩序，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。

另一方面，我們結(jié)合司法解釋“舉輕以明重”。以新野生動物保法修改的目的——加大對國家重點保護(hù)野生動物及“三有”野生動物的保護(hù)力度為切入點，闡明根據(jù)兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，違反國家規(guī)定非法從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。舉輕明重，非法經(jīng)營野生“三有”動物更應(yīng)入罪處理。

同時，為了形成完整的證據(jù)鏈條，我倆在兩年的時間內(nèi)走遍了罪犯通過網(wǎng)絡(luò)收購野生動物的省份和地區(qū)，全面固定和完善了罪犯利用火車托運、網(wǎng)上交易的人證和物證。鐵證如山，罪犯在法庭上只能低頭認(rèn)罪。

是個案的完美的收官？還是新征程的啟航？

2019年7-9月，該案在資興市人民法院相繼開庭審理，被告人丁某等人均被法院判處有期徒刑以上刑罰，并被判處沒收違法所得、罰金共計207萬元。其他追訴的漏犯共計追贓500多萬元，督促繳納生態(tài)修復(fù)金100萬元。該案的辦理，開創(chuàng)了全省該類案件入罪處理的先例。我們盡職履責(zé)，在依法打擊犯罪的同時，還斬斷了非法販賣野生動物的跨六省的地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

判決生效后，省檢察院將該案作為履行法律監(jiān)督的典型案例向全省予以專門推介，省內(nèi)外20余家兄弟單位和森林公安的同志來到我院，專門與我們交流探討野生動物案件辦理，更大范圍地保護(hù)了野生動物，保護(hù)百姓食品安全和身體健康。

辦理此案后，我們還陸續(xù)辦理了資興市當(dāng)?shù)睾脦准惏浮?/span>2019年7月辦理的被告人何某明非法收購瀕危野生動物案。當(dāng)場查獲眼鏡蛇、滑鼠蛇、王錦蛇、烏梢蛇、尖吻蝮共60余條，果子貍、中華竹鼠、棘胸蛙60余只，寒露林蛙1043只等。為了加大法律宣傳力度，該案在資興市興寧鎮(zhèn)公開巡回審判，檢察長和法院院長“兩長”分別以公訴人和審判長的身份出庭支持公訴和審理 案件，極大地提高了當(dāng)?shù)厝罕娮杂X保護(hù)野生動物的法律意識。 如今，完整的野生動物鏈同樣成為了保護(hù)國家5A級景區(qū)的美麗風(fēng)景。

來源 | 郴州檢察