９月２２日，我有幸作為體育界的代表，參加了習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)?？倳?shū)記在會(huì)上指出：“十四五”時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。

體育法治建設(shè)既是體育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)體育事業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。

一是要以修改《體育法》為龍頭，為體育法治體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

力爭(zhēng)在２０２２年北京冬奧會(huì)舉辦前，完成《體育法》的修改，使之成為一部科學(xué)前瞻、具有特色、銜接國(guó)際規(guī)則、指導(dǎo)體育法治實(shí)踐的務(wù)實(shí)法律。加強(qiáng)競(jìng)技體育和職業(yè)體育以及體育產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范的研究，借鑒國(guó)際上適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的行政法規(guī)和配套規(guī)章、規(guī)范性文件，促進(jìn)興奮劑入刑的法律修訂。完善體育教育制度，建立符合國(guó)情需要的體育教師隊(duì)伍，做好運(yùn)動(dòng)員后備力量的培養(yǎng)和退役安置保障工作；健全全民健身保障制度，促進(jìn)人民身體健康和精神娛樂(lè)；進(jìn)一步完善體育市場(chǎng)管理法規(guī)，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)投資，扶持體育民營(yíng)企業(yè)，保障其合法權(quán)益不受侵害；制定相關(guān)的體育活動(dòng)規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，為具有中國(guó)特色、符合國(guó)際慣例的體育法治體系建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

二是要建立體育總局協(xié)調(diào)指導(dǎo)，地方體育行政部門(mén)和專(zhuān)門(mén)執(zhí)法部門(mén)并存的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法。

加強(qiáng)法治宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的法治培訓(xùn)機(jī)制，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，促進(jìn)所有的體育參與者自覺(jué)守法，樹(shù)立底線意識(shí)，筑牢制度籠子，做到不愿違法、不敢違法、不能違法?？偨Y(jié)專(zhuān)門(mén)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求，調(diào)整地方體育執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的制度優(yōu)勢(shì)。重視個(gè)案分析，建立和諧穩(wěn)定的體育活動(dòng)規(guī)范秩序。暢通執(zhí)法救濟(jì)途徑，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，弘揚(yáng)執(zhí)法者模范執(zhí)法，執(zhí)法先守法的良好風(fēng)尚。制定相應(yīng)的執(zhí)法程序規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)，杜絕粗暴執(zhí)法等不法行為。注重案例的積累分析，探索文明執(zhí)法的規(guī)律，創(chuàng)造良好的法治氛圍。

三是要建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，形成完善的監(jiān)督體系，確保法律的正確實(shí)施。

建立獨(dú)立公正的仲裁機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制，建立與國(guó)際接軌的體育糾紛解決機(jī)制，做好與國(guó)家司法權(quán)力的銜接和監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，提升化解矛盾的能力，重視體育的專(zhuān)業(yè)化和時(shí)效性特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立相應(yīng)法律制度和規(guī)則體系，最大限度地發(fā)揮法治的作用，實(shí)現(xiàn)體育治理的現(xiàn)代化。

四是要注重體育普法和體育法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。

注重和加強(qiáng)體育普法，才能夠做到全民守法，法治教育培訓(xùn)的方式也需要與時(shí)俱進(jìn)。委托第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和撰寫(xiě)體育法治藍(lán)皮書(shū)，對(duì)于增強(qiáng)公信力，科學(xué)評(píng)價(jià)體育法治建設(shè)的成就和存在的問(wèn)題，需要引起特別重視并積極努力地付諸實(shí)施。體育法律服務(wù)是目前的短板，在加速發(fā)展的同時(shí)，要注重第三方評(píng)估和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。體育行政部門(mén)委托之后，要全力保證第三方獨(dú)立公正順暢地收集信息資料，保障人財(cái)物的足額供給，確保獨(dú)立性，不以任何形式干預(yù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)，信息全面，分析客觀，結(jié)論科學(xué)，真正成為體育法治建設(shè)的一面鏡子，成為體育法治改革和發(fā)展的智庫(kù)，開(kāi)創(chuàng)體育法治的新局面。（作者系中國(guó)政法大學(xué)馬宏?。ㄞD(zhuǎn)自１０月９日《中國(guó)體育報(bào)》０１版）