三千奇峰，八百秀水。張家界市，一座因旅游而建、因旅游而興的城市，建市以來，圍繞“建設(shè)國內(nèi)外知名旅游勝地”目標(biāo)，一任接著一任干，從“深閨人未識”到“成名天下知”，成為領(lǐng)跑國內(nèi)同類型景區(qū)和旅游目的地城市，成為“錦繡瀟湘”全域旅游品牌中的龍頭。

新時代需要新作為。9月27日，張家界市第八次黨代會召開。大會明確建設(shè)現(xiàn)代化張家界的路線圖：深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，立足“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”發(fā)展新定位，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)張家界新篇章。

張家界城市一角 董兵 攝

1

旅游龍頭，實至名歸

全球首批世界地質(zhì)公園、世界“張家界地貌”命名地、中國首批世界自然遺產(chǎn)、中國第一個國家森林公園、國家首批5A級旅游景區(qū)……建市33年來，張家界在旅游方面獲得多張“燙金名片”，實現(xiàn)了從“小山城”到“國際張”的歷史性跨越。

特別是過去的5年，作為“錦繡瀟湘”全域旅游的龍頭，張家界在旅游方面持續(xù)發(fā)力，2016至2019年旅游年接待量連續(xù)突破6000萬、7000萬、8000萬人次大關(guān)，旅游收入實現(xiàn)翻番。

這5年，武陵源區(qū)、永定區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造出旅游扶貧“張家界模式”，張家界紅色旅游線路被列入全國30條紅色精品旅游線路，國家等級景區(qū)景點由15個增加到26個，高端民宿發(fā)展走在全國前列，旅游龍頭更加鞏固。

成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市、省級文明城市、省級園林城市，獲評“中國美麗山水城市”“中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”，生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。

舉辦世界翼裝飛行、國際旅游詩歌節(jié)等品牌活動，承辦絲綢之路工商領(lǐng)導(dǎo)人（張家界）峰會等國際性會議，主動融入“一帶一路”，國際客源市場達(dá)到133個國家和地區(qū)，境外“絲路驛站”達(dá)22個，國際友好城市達(dá)到7對；開通國際貨運航線，3個進(jìn)境指定監(jiān)管場地獲批運行，“國際范”越來越足。

傳奇天門山 向韜 攝

2

搶抓機遇，正視挑戰(zhàn)

城鄉(xiāng)面貌翻天覆地，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民幸福指數(shù)不斷提升……過去5年，張家界旅游發(fā)展鼓舞人心。

然而，張家界仍面臨發(fā)展不快、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，工業(yè)短板明顯，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等短板，特別是在經(jīng)濟持續(xù)下行，兩次疫情影響下，給以旅游業(yè)為主導(dǎo)的張家界經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大沖擊，張家界發(fā)展被迫兩次摁下“暫停鍵”。

面對沖擊，新一屆張家界市委不畏困難，正視挑戰(zhàn)，搶抓實施鄉(xiāng)村振興，推動文化和旅游融合發(fā)展，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等政策、項目和資金等機遇，推動張家界經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在危機中育先機、于變局中開新局。未來5年，張家界將搶抓機遇，深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞“建設(shè)國內(nèi)外知名旅游勝地”總目標(biāo)，立足“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”發(fā)展新定位，堅持旅游強市、工業(yè)強基，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)張家界新篇章。

“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”，即世界一流旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家特殊類型地區(qū)振興示范區(qū)、“錦繡瀟湘”全域旅游基地龍頭、武陵山片區(qū)改革開放新高地和人民幸福美好家園。

張家界華天城大型城市綜合體 邵穎 攝

此次黨代會報告中，“加快建設(shè)世界一流旅游目的地”，成為核心內(nèi)容，并提出總體要求：對標(biāo)世界一流旅游城市，突出自身特色，推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)和旅游跨界融合發(fā)展，構(gòu)建具有核心競爭力和國際影響力的旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)能力，努力把張家界建設(shè)成生態(tài)美好、風(fēng)格獨特、品質(zhì)卓越、文明和諧、游客向往，享有全球知名度和美譽度的世界一流旅游目的地。

3

旅游強市，工業(yè)強基

細(xì)讀張家界市黨代會報告發(fā)現(xiàn)，以往以旅游立市的張家界，除了加快建設(shè)世界一流旅游目的地，還確定了工業(yè)強基的思路?！　?/span>

張家界以旅游立市，圍繞要不要發(fā)展工業(yè)、怎樣發(fā)展工業(yè)，議論很多，也錯失了一些機會，導(dǎo)致工業(yè)沒有跟上同步發(fā)展的腳步，經(jīng)濟的總量始終沒有做大?！?/span>

兩次疫情沖擊，張家界旅游經(jīng)濟遭受毀滅性打擊，讓張家界人更加清醒的認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟的重要性。在此次黨代會報告中，重點提出了“旅游強市，工業(yè)強基”?！?/span>

在旅游強市中，張家界始終堅持一張藍(lán)圖繪到底，一棒接著一棒傳、一任接著一任干，持續(xù)發(fā)力、久久為功，跑好新賽程、干出新成績?！　?/span>

在加快建設(shè)世界一流旅游目的地中，完善“一核四極多點”全域旅游布局，鞏固武陵源景區(qū)核心地位，培育壯大天門山國際旅游文化先導(dǎo)區(qū)、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟區(qū)、茅巖河國際康體養(yǎng)生度假區(qū)、桑植紅色旅游區(qū)，打造等級景區(qū)、文旅特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、自駕車營地等多個旅游支撐點，在全國率先創(chuàng)建成為國家全域旅游示范市?！?/span>

建設(shè)國際精品旅游城市，打造生態(tài)、文明、智慧、休閑、暢達(dá)“五城一體”的國際精品旅游城市，做到“一山一水保持原味、一橋一路體現(xiàn)風(fēng)味、一街一坊充滿韻味”。

國際游客從張家界出發(fā) 邵穎 攝

構(gòu)建方便快捷的交通服務(wù)體系，大力建設(shè)武陵山片區(qū)旅游交通樞紐，完善機場、高鐵、高速交通建設(shè)，打造高鐵、高速“3小時交通圈”，建設(shè)市域“1小時交通圈”。　　

提質(zhì)升級旅游產(chǎn)品，搭建多層次旅游消費平臺，加快推進(jìn)數(shù)字賦能，打造平安滿意服務(wù)品牌……一項項舉措，不斷增強張家界旅游的國際競爭力和影響力。

對于張家界而言，推進(jìn)工業(yè)強基則是構(gòu)建具有旅游地區(qū)特色、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型工業(yè)體系。一方面，依托資源和市場，培育旅游商品、生物醫(yī)藥（植物提?。?、綠色食品（農(nóng)副產(chǎn)品精深加工）、旅游裝備、綠色建材、信息與數(shù)字技術(shù)等六條產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展“六個一”特色產(chǎn)業(yè)，借助張家界旅游優(yōu)勢，打響品牌、做大規(guī)模，成為新的經(jīng)濟增長點。

另一方面，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展主陣地，推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)工旅融合、園區(qū)與景區(qū)聯(lián)動，建設(shè)集產(chǎn)品加工、工藝展示等多功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托張家界綠色生物資源，加快植物提取產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造武陵山片區(qū)植物提取技術(shù)創(chuàng)新中心，打造“中國翠谷”。

壯闊征程已經(jīng)開啟，美好藍(lán)圖就在前方。我們堅信，張家界人以“而今邁步從頭越”的決心闖勁、“不待揚鞭自奮蹄”的信心干勁、“千磨萬擊還堅勁”的恒心韌勁，知重負(fù)重、開拓創(chuàng)新，一定會在打造“錦繡瀟湘”全域旅游品牌龍頭上彰顯新?lián)?dāng)，在推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)上邁出新步伐，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)新作為，在堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展上探索新經(jīng)驗，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)張家界新篇章。

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二審：劉思輯

一審：劉思佳

稿源：湘伴

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