9月22日，中國共產(chǎn)黨長沙市第十四次代表大會在長沙人民會堂開幕。湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英代表中國共產(chǎn)黨長沙市第十三屆委員會，向大會作題為《牢記殷切囑托 勇?lián)鷷r(shí)代使命 全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙》的報(bào)告。

在報(bào)告中，吳桂英回顧了一年來長沙把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神作為首要政治任務(wù)、統(tǒng)攬發(fā)展全局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)“示范區(qū)”，一步一個(gè)腳印推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話指示精神在長沙落地生根、開花結(jié)果的過程和成效。

“今后五年，是長沙現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年。站在新的更高起點(diǎn)，我們要在‘三高四新’指引下，緊扣重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代化新長沙建設(shè)取得明顯成效。”吳桂英在市第十四次黨代會上作市委報(bào)告時(shí)擲地有聲。

奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，長沙發(fā)展擁天時(shí)、占地利、得人和，跨越趕超其勢已成、其興可待。未來5年長沙又將如何不負(fù)韶華、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，如何鏗鏘前行，更加璀璨奪目？落實(shí)九大重點(diǎn)任務(wù)，全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙已全新起航……

關(guān)鍵詞 1

先進(jìn)制造業(yè)

筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

全面建設(shè)現(xiàn)代化新長沙，必須夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)“壓艙石”，加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。

【具體舉措】

加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，圍繞工程機(jī)械打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，圍繞先進(jìn)儲能材料、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)打造國家級產(chǎn)業(yè)集群，圍繞其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造省級先進(jìn)制造業(yè)集群。

做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，大力培育集成電路、軟件、人工智能、航空（大飛機(jī)）配套、高端醫(yī)療裝備、新型裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

做大未來產(chǎn)業(yè)，前瞻布局類腦智能、生物技術(shù)、前沿新材料、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。

搶抓北斗規(guī)模應(yīng)用市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的“窗口期”，培育“北斗+”“+北斗”新業(yè)態(tài)。

繼續(xù)深耕智能制造，持續(xù)抓好“三智一芯”，以22條產(chǎn)業(yè)鏈為主抓手，以新區(qū)園區(qū)為主陣地，推動(dòng)“十個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”落地見效。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依托國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（長沙），壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、地理信息等數(shù)字產(chǎn)業(yè)；建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高水平建設(shè)湖南大數(shù)據(jù)交易中心，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；積極發(fā)展數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，建設(shè)一批高水準(zhǔn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推出一批智能企業(yè)、智能裝備、智能產(chǎn)品，打造一批燈塔工廠、無人工廠、智慧車間；加快建設(shè)世界計(jì)算·長沙智谷，推動(dòng)計(jì)算力成為生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎。

加強(qiáng)培育市場主體

大力實(shí)施“十百千”工程，抓實(shí)千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項(xiàng)目，形成“大產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)集聚、大項(xiàng)目集成”的發(fā)展格局。

吸引更多“三類500強(qiáng)”企業(yè)、頭部企業(yè)、高精尖項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目落戶，推動(dòng)更多跨國公司、央企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在長設(shè)立總部、第二總部、區(qū)域總部、功能性總部。

強(qiáng)化領(lǐng)航企業(yè)培育，打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，培育一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，力爭本土世界500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”，產(chǎn)值過千億、稅收過百億企業(yè)數(shù)量翻番；培育一批“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

關(guān)鍵詞 2

科技創(chuàng)新

推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

一部波瀾壯闊的城市發(fā)展史，就是一部輝煌燦爛的科技創(chuàng)新史。長沙要贏得未來，必須贏得科技創(chuàng)新。

【具體舉措】

更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，打造綜合性國家科學(xué)中心（國際科學(xué)城）、河西科技創(chuàng)新走廊、計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地、種業(yè)“硅谷”等四大協(xié)同創(chuàng)新板塊，實(shí)施“十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目”，高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市，力爭成為具有重要影響力的國家科技創(chuàng)新中心。

積極培育創(chuàng)新載體

實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，培育更多“頂天立地”的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“鋪天蓋地”的科技型中小企業(yè)。

實(shí)施創(chuàng)新平臺集群行動(dòng)，依托“三區(qū)兩山兩中心”，打造一批工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺180家。

實(shí)施國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置“破零”行動(dòng)，在高端裝備、新材料、視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)正負(fù)電子對撞機(jī)等大科學(xué)裝置落戶。

廣泛聚集創(chuàng)新人才

深入實(shí)施“芙蓉英才星城圓夢”計(jì)劃，打造創(chuàng)新人才聚集高地。

精準(zhǔn)引才，運(yùn)用靶向引才、專家薦才、“城市合伙人”等方式，引進(jìn)更多“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

科學(xué)育才，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、新興領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

用心留才，加快建設(shè)國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海歸小鎮(zhèn)、中國長沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際人才公寓、國際人才社區(qū)。

全面激發(fā)創(chuàng)新活力

聚焦核心零部件、關(guān)鍵材料、先進(jìn)工藝、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)，鍛造一批“殺手锏”技術(shù)。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施“揭榜掛帥”制度，完善科技成果評價(jià)機(jī)制，健全容錯(cuò)機(jī)制，厚植寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的土壤。

著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研金用”聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)化體系，讓更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、加快市場化。

打造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。

關(guān)鍵詞 3

改革開放

服務(wù)新發(fā)展格局，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性改革，形成更多可復(fù)制可推廣的“長沙經(jīng)驗(yàn)”。

【具體舉措】

推動(dòng)改革新突破

深化國資國企改革，推動(dòng)市屬國企戰(zhàn)略性重組、市場化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)國有資本投向民生領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

深化生產(chǎn)要素市場化配置改革，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目集中。

深化其他領(lǐng)域改革，抓好自主創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等牽引性改革，抓好城市建管、新區(qū)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等綜合性改革，抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生類改革。

構(gòu)建開放新格局

對接開放大戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)本地優(yōu)勢企業(yè)“抱團(tuán)出?！?、配套企業(yè)“借船出?！?。

夯實(shí)開放大平臺，精心打造湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)，聯(lián)動(dòng)長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、黃花綜合保稅區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成一批制度創(chuàng)新成果。發(fā)揮湖南湘江新區(qū)先行先試優(yōu)勢，構(gòu)建對外開放重要平臺。

營造開放大環(huán)境，用好中國（長沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策，提升通關(guān)便利化。依托國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好重大展會，建設(shè)國家會展名城。

深度融入“雙循環(huán)”

加快建設(shè)國家綜合交通樞紐中心，拓展長沙“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”，打造多線支撐的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、快捷高效的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，謀劃湘江航道升級，形成“水、路、空、鐵”放射狀開放通道；打造現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐，推動(dòng)長沙機(jī)場至高鐵南站實(shí)現(xiàn)“空鐵無縫換乘”，推動(dòng)高鐵西站等重大樞紐投入運(yùn)營；建設(shè)物流樞紐承載城市，提升長沙機(jī)場貨運(yùn)功能，打造中歐班列集結(jié)中心，融入西部陸海新通道，提升長沙港與省內(nèi)、沿江、沿海港口合作水平，高質(zhì)量打造陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。

加快建設(shè)區(qū)域性國際消費(fèi)中心，做強(qiáng)特色消費(fèi)街區(qū)和“夜經(jīng)濟(jì)”品牌，打造“消費(fèi)之都”“時(shí)尚之都”“快樂之都”。

推動(dòng)服務(wù)便利化

推動(dòng)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，提升市場化、法治化、國際化水平。

深化“放管服”改革，探索“零收費(fèi)+幫代辦”模式，促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)、企業(yè)辦事提速、項(xiàng)目建設(shè)提效，打造“無證明城市”。

健全新型監(jiān)管機(jī)制，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。

強(qiáng)化安商穩(wěn)商，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

關(guān)鍵詞 4

長株潭一體化

引領(lǐng)長株潭都市圈建設(shè)，著力打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

圍繞打造全國重要增長極，樹牢全局觀念，落實(shí)“十同”要求，完善體制機(jī)制，全力打造“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈”“資源配置圈”“便利交通圈”“宜居生活圈”，加快構(gòu)建同城化發(fā)展新格局。

【具體舉措】

示范推動(dòng)長株潭都市圈一體化發(fā)展

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)一體化，結(jié)合城市國土空間總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌編制長株潭中心區(qū)、都市圈規(guī)劃；發(fā)揮省會優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施空間布局有序銜接；協(xié)同管控城市建筑風(fēng)貌，促進(jìn)地域特征、建筑文化、自然山水相結(jié)合。

以交通網(wǎng)絡(luò)支撐一體化，主動(dòng)對接株洲、湘潭兩市，打通市際“斷頭路”“瓶頸路”，建成“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，共建“軌道上的長株潭”；創(chuàng)新湖南湘江新區(qū)托管湘潭九華、岳陽湘陰片區(qū)機(jī)制，加強(qiáng)霞凝港區(qū)、銅官港區(qū)、靖港港區(qū)與城陵磯港和虞公港聯(lián)動(dòng)。

以產(chǎn)業(yè)協(xié)同助推一體化，高水平建設(shè)湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊、湘江西岸科創(chuàng)走廊，共同打造工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空動(dòng)力等世界級產(chǎn)業(yè)集群，依托“飛地”園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；協(xié)同實(shí)施湘江航道整治工程，加快推進(jìn)湘江生態(tài)走廊、綠心中央公園、湘江融城科技小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

輻射帶動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展

充分發(fā)揮首位城市作用，落實(shí)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。

強(qiáng)化與岳陽、衡陽聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升“一核兩副”能級和競爭力。

積極打造京廣、滬昆、渝長廈高鐵經(jīng)濟(jì)帶，協(xié)同推進(jìn)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)“3+5”城市群發(fā)展，促進(jìn)洞庭湖、湘南、大湘西三大板塊高質(zhì)量發(fā)展。

深度聯(lián)動(dòng)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)中部地區(qū)城市互動(dòng)合作，密切與武漢、南昌都市圈的深度鏈接，協(xié)同建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺、技術(shù)交易市場聯(lián)盟、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、區(qū)域應(yīng)急救援平臺。

深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，積極探索省界地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，推動(dòng)形成革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶與粵港澳大灣區(qū)國際投資貿(mào)易走廊。

關(guān)鍵詞 5

“五區(qū)”建設(shè)

提升“五區(qū)”功能品質(zhì)，著力打造國家中心城市新支撐。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

改造一批棚戶區(qū)、老舊小區(qū)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)人才持續(xù)流入、人口高效集聚，力爭城市常住人口達(dá)到1200萬人。

【具體舉措】

做大城區(qū)，構(gòu)建都市新格局

按照“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”原則，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。注重規(guī)劃引領(lǐng)，打造湘江和瀏陽河兩岸百里畫廊，優(yōu)化濱水區(qū)天際線和標(biāo)志性建筑集群，塑造靚麗城市名片。積極推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)人才持續(xù)流入、人口高效集聚，力爭城市常住人口達(dá)到1200萬人。建成“十個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，打通4條過江通道，加快地鐵6號線、7號線和4條延長線建設(shè)，推進(jìn)磁浮快線東延建設(shè)，啟動(dòng)長寧和長瀏快線建設(shè)，力爭軌道運(yùn)營總里程達(dá)到270公里。加快建設(shè)一批文化、教育、衛(wèi)生、體育、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。

做強(qiáng)園區(qū)，建好發(fā)展主陣地

以“五好”園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，力爭到2025年打造2家五千億級園區(qū)、3家兩千億級園區(qū)、3家千億級園區(qū)。加快推進(jìn)園區(qū)升級整合、“二次開發(fā)”和“騰籠換鳥”，最大限度盤活存量資源、提升畝均效益。加快落地一批頭部企業(yè)、骨干企業(yè)和配套企業(yè)。深化園區(qū)管理體制、行政執(zhí)法、績效考核、人事薪酬制度改革。

做優(yōu)片區(qū)，打造重要增長極

著力強(qiáng)功能、提品質(zhì)、興產(chǎn)業(yè)、聚人才，讓片區(qū)彰顯“未來之城”發(fā)展特質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)打造金陽新城、金洲新城、金霞新城三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)，高水平建設(shè)濱江金融、國際會展、高鐵西城、南部融城等四大高端服務(wù)功能片區(qū)，高質(zhì)量塑造隆平、大澤湖、大王山三大特色功能片區(qū)，以“十個(gè)重大城市片區(qū)”推動(dòng)長沙都市區(qū)提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、配套完善，推動(dòng)功能狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、建筑形態(tài)、自然生態(tài)“四態(tài)”協(xié)調(diào)，形成功能復(fù)合、疏密有度的城市空間。

做實(shí)縣區(qū)，鞏固區(qū)域基本盤

以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)、大健康、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為支撐，構(gòu)建都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實(shí)施城市更新行動(dòng)，以五一商圈、袁家?guī)X中央文化區(qū)、紅星片區(qū)、湘府消費(fèi)中心等為依托，打造一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間。推動(dòng)長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造省會副中心和活力型中小城市樣板，形成“眾星捧月”的發(fā)展新局面。

做靚社區(qū)（村），共筑幸福生活圈

打造一批“完整社區(qū)”，形成完善的教育、醫(yī)療、購物、娛樂、健身、養(yǎng)老等配套。推出一批“智慧社區(qū)”，完善5G、新能源汽車充電樁、智能快件箱等基礎(chǔ)硬件。創(chuàng)建一批“平安社區(qū)（村）”。培育一批“美麗社區(qū)（村）”，以“繡花”功夫抓好道路整治、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌提升、綠化彩化等，提升社區(qū)（村）的品質(zhì)品位。

關(guān)鍵詞 6

共同富裕

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力打造共同富裕先行區(qū)。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

把促進(jìn)全市人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，加快群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富。

【具體舉措】

全面促進(jìn)共同富裕

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平，完善要素參與分配政策制度，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入分配差距，做大中等收入群體。實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)提升工程、居民收入增長計(jì)劃，力爭全市居民人均可支配收入年均增長7%以上。做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

全面完善社保體系

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，將新增財(cái)力最大限度用于保障和改善民生。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，完善分層分類社會救助體系。圍繞“一老一小”重點(diǎn)群體，推進(jìn)小區(qū)適老化改造、托幼試點(diǎn)建設(shè)，抓好三孩生育政策落實(shí)。堅(jiān)持房住不炒，讓老百姓買得起新房子、住得上好房子。

全面優(yōu)化公共服務(wù)

推進(jìn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，加快實(shí)施“十個(gè)重大民生項(xiàng)目”。深入推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化義務(wù)教育“雙減”、教育質(zhì)量評價(jià)等改革，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“健康長沙”行動(dòng)，建設(shè)國家中醫(yī)藥示范市，創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，建成國家區(qū)域醫(yī)療中心。深入推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，創(chuàng)建國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市。加大為民辦實(shí)事力度，推動(dòng)“學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位”等群眾“急難愁盼”問題持續(xù)解決。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

以建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市為總攬，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”行動(dòng)，建設(shè)“智慧鄉(xiāng)村”，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。支持瀏陽等創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣，打造鄉(xiāng)村振興樣板。堅(jiān)持“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。做好“農(nóng)業(yè)+”文章，打造一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元?？茖W(xué)統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理。培育壯大“湘贛紅”區(qū)域品牌。深化與湘西龍山、西藏貢嘎等地對口支援，協(xié)作幫扶實(shí)現(xiàn)共同富裕。

關(guān)鍵詞 7

文化繁榮

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力打造國際文化創(chuàng)意中心。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

文化是一座城市的根與魂。城市的一磚一瓦、一樓一閣、一街一巷，都有文化、有故事。

【具體舉措】

共建城市文化家園

圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。鞏固壯大主流思想輿論，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，講好長沙故事，傳播長沙聲音。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)

在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，強(qiáng)化立體空間、整體風(fēng)貌、文脈延續(xù)的管控，保護(hù)好歷史遺跡、文化古跡。實(shí)施紅色景點(diǎn)保護(hù)工程，保護(hù)好紅色舊址、紅色小鎮(zhèn)、紅色村落，深化岳麓書院“實(shí)事求是”思想路線策源地研究。加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)，提質(zhì)升級一批歷史文化街區(qū)、歷史步道，打造一批文化地標(biāo)和文化景觀，讓老城區(qū)更有“長沙味”。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，推動(dòng)“長沙銅官窯陶瓷燒制技藝”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，擦亮國家歷史文化名城的“金字招牌”。

刷新城市文明高度

深入實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐工程，打造“好人之城”“志愿者之城”，爭創(chuàng)全國文明典范城市。實(shí)施新時(shí)代文藝發(fā)展工程，創(chuàng)造更多體現(xiàn)時(shí)代精神、湖湘文化、長沙特色的精品力作。持續(xù)放大“媒體藝術(shù)之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)，讓人文長沙享譽(yù)世界。

提質(zhì)城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做優(yōu)廣播影視、文博會展、演藝娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)高新視頻、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫電競等新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，將馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園打造為具有中國特色、全國領(lǐng)先、全球影響力的媒體融合新地標(biāo)，爭創(chuàng)國家版權(quán)示范城市。推動(dòng)蒼坊旅游區(qū)、銅官窯、石燕湖等創(chuàng)建5A級景區(qū)，提質(zhì)打造具有湖湘特色的湘江、瀏陽河水上旅游項(xiàng)目，大力建設(shè)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，爭創(chuàng)國家旅游休閑城市。

關(guān)鍵詞 8

綠色發(fā)展

厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，著力打造人與自然和諧相處的美麗長沙。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面實(shí)行河湖長制、林長制，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”，形成河暢水清、岸綠景美的生態(tài)新格局。

【具體舉措】

深化環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過85%、基本消除重污染天氣。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“一江六河”綜合治理。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)垃圾分類，建成“無廢城市”。保護(hù)好一片藍(lán)天、守護(hù)好一江碧水、呵護(hù)好一方凈土，充分展現(xiàn)“山、水、洲、城”的秀美靈動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

堅(jiān)持把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，確保實(shí)現(xiàn)降碳減排目標(biāo)。加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，積極培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)綠色生活方式，創(chuàng)建綠色出行示范城市。支持湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等開展“雙碳”試點(diǎn)示范，探索形成綠色發(fā)展的“長沙模式”。

繪就綠色生態(tài)新畫卷

統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面實(shí)行河湖長制、林長制，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”，形成河暢水清、岸綠景美的生態(tài)新格局。以推進(jìn)“公園城市”建設(shè)為抓手，構(gòu)建“森林公園+郊野公園+城市公園”多層次城市公園網(wǎng)絡(luò)，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，構(gòu)建“濱水、環(huán)山、穿城、連景”的城市生態(tài)景觀。堅(jiān)決守護(hù)長株潭生態(tài)綠心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠心中央公園。構(gòu)建“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)控制體系，開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障。

關(guān)鍵詞 9

城市治理

加強(qiáng)民主法治建設(shè)，著力打造現(xiàn)代化城市治理樣板。

【報(bào)告點(diǎn)擊】

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

【具體舉措】

發(fā)展社會主義民主

堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展基層民主，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用，做好各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。強(qiáng)化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

推進(jìn)法治長沙建設(shè)

貫徹習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會建設(shè)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，做好全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，提升司法透明度和公信力，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。強(qiáng)化法治宣傳，實(shí)施“八五”普法，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

提升城市治理水平

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。健全基層治理體系，完善公眾參與城市治理的平臺和機(jī)制。完善立體化社會治安綜合防控體系，常態(tài)化推進(jìn)反恐防暴、掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安長沙。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，建立與特大城市相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置體系，切實(shí)促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定、護(hù)一方安寧。

圍繞工程機(jī)械打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，圍繞先進(jìn)儲能材料、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)打造國家級產(chǎn)業(yè)集群，圍繞其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造省級先進(jìn)制造業(yè)集群。

打通4條過江通道，加快地鐵6號線、7號線和4條延長線建設(shè)，推進(jìn)磁浮快線東延建設(shè)，啟動(dòng)長寧和長瀏快線建設(shè)，力爭軌道運(yùn)營總里程達(dá)到270公里。

實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)提升工程、居民收入增長計(jì)劃，力爭全市居民人均可支配收入年均增長7%以上。

持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元。

持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過85%、基本消除重污染天氣。

大家都在看

假日文旅數(shù)據(jù)—2021年中秋假日文化和旅游市場情況

秋至果滿倉——湖南省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

為文旅產(chǎn)業(yè)引金融活水！湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資大會25日啟動(dòng)

三審：唐小龍

二審：劉思輯

一審：劉思佳

稿源：綜合新湖南、長沙晚報(bào)

好看你就點(diǎn)點(diǎn)我