湖南制定了《關于全面落實關心關愛疫情防控一線社區(qū)(村)工作人員各項政策的具體措施》,從適當提高待遇、做好職業(yè)傷害保障、改善防護條件、切實減負減壓、保障身心健康、加強關愛慰問、開展表彰褒揚、加大宣傳力度8個方面細化16條具體措施,旨在切實解決疫情防控一線社區(qū)(村)工作人員的實際困難和問題。
一、及時發(fā)放臨時性工作補助,適當提高績效考核評優(yōu)比例或崗位等級:
1、工作補助
《具體措施》明確,各地對參加疫情防控的社區(qū)(村)“兩委”成員及專職工作者、社區(qū)(村)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員等一線工作人員,在落實好現(xiàn)有報酬保障政策基礎上,要按照有關規(guī)定及時發(fā)放臨時性工作補助,并適當提高年度績效考核評優(yōu)比例,用于獎勵疫情防控一線表現(xiàn)突出的工作人員。已建立城市社區(qū)專職工作人員崗位等級序列的縣市區(qū),對在疫情防控一線表現(xiàn)突出的城市社區(qū)專職工作者,等級晉升年限可縮短1年。
2、工傷
對在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病的,符合《工傷保險條例》認定情形的,應依法認定為工傷。已經(jīng)參加工傷保險的,發(fā)生的相關費用按照《工傷保險條例》相關規(guī)定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付。對疫情防控期間因公受傷、突發(fā)疾病的,由衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構開辟綠色通道,保障及時救治;對于因履行工作職責感染新冠肺炎或病亡的,可按規(guī)定享受相關待遇。
3、防護器材和防控器具
《具體措施》要求,各地要按規(guī)定落實社區(qū)(村)防控工作經(jīng)費,改善一線社區(qū)(村)工作人員防護條件,根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匦枰?,合理配發(fā)口罩、防護服、消毒水、非接觸式體溫計等衛(wèi)生防護器材和防控器具。各地疾病預防控制機構要組織開展面向社區(qū)(村)工作人員的醫(yī)療衛(wèi)生知識、疫情防控知識培訓,提高其做好社區(qū)(村)防控工作的能力。
二、精簡村級事務、充實防控力量、合理容錯糾錯,切實減負減壓:
《具體措施》強調(diào),要嚴肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題,堅決制止多頭重復向基層派任務、派人員、要表格。除因疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學觀察期滿證明外,不得以疫情防控為由要求社區(qū)(村)出具其他證明。
同時,從縣以上黨政機關、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部特別是表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干支援基層,進一步推動機關在職黨員到社區(qū)(村)開展志愿服務,充分發(fā)揮駐社區(qū)聯(lián)絡組、駐村工作隊、第一書記、科技特派員、專家服務團等指導幫扶作用。支持開發(fā)適應社區(qū)防控要求的技術應用,強化人員排查、居家觀察、出入管理、志愿服務等信息化支撐,提高社區(qū)(村)防控工作效能。
《具體措施》還明確,對為防止疫情蔓延,勇于擔當、果斷決策、及時處置,但存在程序瑕疵或出現(xiàn)一定失誤、未造成不良影響的社區(qū)(村)工作人員,按程序予以容錯免責。對受到不實信訪舉報的,應予以及時澄清,消除負面影響。
三、安排調(diào)休補休、開展心理疏導,保障身心健康:
1、生活保障
全省廣大社區(qū)(村)工作人員連續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控一線,任務重、壓力大,保障其身心健康尤為重要。為此,《具體措施》規(guī)定,各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線社區(qū)(村)工作人員就餐、休息場所等生活保障。
2、輪休、補休
在保證人員力量的前提下,采取輪休、補休等方式,保證社區(qū)(村)工作人員及時得到必要休整。對疫情期間連續(xù)工作15天以上的,要安排強制休息。疫情結束后,要及時安排健康體檢和心理減壓;有條件的地方,可統(tǒng)籌安排休假療養(yǎng)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式,密切關注社區(qū)(村)工作人員的思想動態(tài)、情緒變化,發(fā)揮好0731-12320愛心熱線和“健康320”APP關愛平臺作用,開展心理危機干預疏導24小時服務,做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預、早疏導。
3、家屬走訪慰問
《具體措施》還提出通過開展走訪慰問、組織幫扶行動等多種方式,做好疫情防控一線社區(qū)(村)工作人員特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病社區(qū)(村)工作人員和因公死亡社區(qū)(村)工作人員的家屬的走訪慰問工作,最大限度幫助其解決實際困難;加大劃撥黨費中用于慰問一線社區(qū)(村)工作人員的比例。對奮戰(zhàn)一線、無法照顧家庭的社區(qū)(村)工作人員,要組織社區(qū)(村)服務機構和志愿者對其家屬給予更多幫助關愛;鼓勵社會力量和慈善組織等參與對社區(qū)(村)工作人員的關心和激勵。
四、優(yōu)先培養(yǎng)選拔、及時表揚表彰、選樹先進典型,樹立鮮明導向:
《具體措施》明確提出,要注重在疫情防控一線考察識別社區(qū)(村)工作人員,對表現(xiàn)突出的優(yōu)先納入社區(qū)(村)“兩委”換屆推薦人選;對表現(xiàn)突出、符合條件的社區(qū)(村)干部,在擇優(yōu)比選街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領導班子成員、招錄(聘)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務員或事業(yè)編制人員時,同等條件下優(yōu)先考慮;對表現(xiàn)突出的入黨積極分子,可火線發(fā)展入黨。
同時將社區(qū)(村)工作人員在疫情防控中的表現(xiàn)作為年度考核、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。對在疫情防控一線工作中的先進典型予以通報表揚,對表現(xiàn)特別突出的,按相關規(guī)定授予“優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員”“五一勞動獎章”“五四青年獎章”“三八紅旗手”等稱號。對疫情防控期間因公殉職的,追授“全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”,并推薦為“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。依照有關法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職社區(qū)(村)工作人員的烈士評定和褒揚工作,全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認定為烈士的社區(qū)(村)工作人員的子女,在入學升學方面按規(guī)定享受相關待遇。
《具體措施》要求,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體作用,大力宣傳報道在社區(qū)(村)防控工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)(村)工作人員感人事跡,營造全社會關心、支持、參與社區(qū)(村)疫情防控的正確輿論導向和良好社會氛圍。
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