一邊是老齡化突顯、生育率下降，減緩城市內(nèi)部活力，一邊是高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)造成人口流動(dòng)性驟增，城市之間圍繞資金、人才、市場(chǎng)和城市地位的競(jìng)爭(zhēng)，今天比以往任何時(shí)期更趨白熱化。審時(shí)度勢(shì)，常德市委書記楊懿文在“學(xué)史增信”專題黨課上指出，要更加重視經(jīng)營(yíng)城市、提高建管水平、打造城市品牌、做大中心城區(qū)、盤活閑置資產(chǎn)、建設(shè)特色城鎮(zhèn)。這是市委根據(jù)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段實(shí)際作出的重要抉擇。

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的載體。近年來(lái)，遠(yuǎn)離湖南一點(diǎn)一線發(fā)展主軸的常德，用城市形象這張精美靈秀的名片，佐證了綜合排名全省第一陣容的實(shí)力。但交通瓶頸、資金瓶頸、人才瓶頸遠(yuǎn)沒(méi)有徹底突破，它時(shí)刻提醒我們，必須用更精明的經(jīng)營(yíng)理念去實(shí)現(xiàn)一座內(nèi)陸城市的智慧增長(zhǎng)，用綠色、可持續(xù)的方式探求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)。

經(jīng)營(yíng)城市要正確處理“硬”與“軟”的關(guān)系。城市經(jīng)營(yíng)初期目標(biāo)是在城市有限的財(cái)政資金基礎(chǔ)上，借助市場(chǎng)和行政的手段籌集城市建設(shè)資金，營(yíng)造更好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。但城市經(jīng)營(yíng)又絕不應(yīng)僅僅停留于此，需要像企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣鍛造品牌，通過(guò)不斷鞏固拓展“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)際濕地城市”等創(chuàng)建成果，深度挖掘品牌潛力，彰顯常德豐厚的道德底蘊(yùn)和內(nèi)涵，為項(xiàng)目、人才引進(jìn)提供持續(xù)長(zhǎng)久的吸引力。

經(jīng)營(yíng)城市要正確處理“上”與“下”的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目標(biāo)是逐利，經(jīng)營(yíng)城市的目標(biāo)則更加多元，必須清晰界定政府在城市經(jīng)營(yíng)中的地位和職能，有效引導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，以市民滿意度、獲得感為成敗衡量標(biāo)準(zhǔn)，在防范、控制、化解市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司功能作用，優(yōu)化城市資產(chǎn)配置，推動(dòng)城市資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，走出一條以城建城、以城興城的新路子。

經(jīng)營(yíng)城市要正確處理“大”和“小”的關(guān)系。省“十四五”規(guī)劃明確提出：把常德建設(shè)成為人口百萬(wàn)以上的大城市。這是我們打造精致城市的良好契機(jī)，要通過(guò)深化戶籍制度改革、拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化人居環(huán)境等措施，吸引人口回流，做大做強(qiáng)中心城區(qū)；要進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，提升城市承載能力；要注重建設(shè)特色城鎮(zhèn)，在高速公路出入口和服務(wù)區(qū)臨近區(qū)域，根據(jù)各地資源稟賦，探索開(kāi)展高速公路沿線特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培育打造一批中心鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

經(jīng)營(yíng)城市要正確處理“有”和“無(wú)”的關(guān)系。在城市競(jìng)爭(zhēng)中，常德人無(wú)我有、人有我優(yōu)的特色之一是生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，這對(duì)于至關(guān)城市功能提升的高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具有強(qiáng)大吸引力。開(kāi)展城市經(jīng)營(yíng)，既要充分開(kāi)發(fā)利用資源，也要合理整合保護(hù)資源；既要關(guān)注閑散土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品等有形資產(chǎn)，也要關(guān)注文化歷史、生態(tài)環(huán)境、建筑風(fēng)格、城市秩序、居民精神風(fēng)貌等無(wú)形資產(chǎn)，要通過(guò)強(qiáng)化城市品牌形象的包裝推廣，促進(jìn)城市顏值與氣質(zhì)的和諧統(tǒng)一，推動(dòng)城市品質(zhì)和發(fā)展能力的持續(xù)提升。

來(lái)源：常德日?qǐng)?bào)

編輯：晏紫卉

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