張小公路小河段 。小河鄉(xiāng)供圖。
從泥巴路、砂石路、水泥路到瀝青路,瀏陽的公路建設(shè)成果豐碩。如今,瀏陽公路實現(xiàn)了由通達到“暢、安、舒、美”全域公路網(wǎng)絡(luò)的跨越,讓老百姓的獲得感、幸福感在腳下延伸。
沿著G354線張坊段每周開展兩次巡查,已成為瀏陽市張坊鎮(zhèn)分路長張果的一種日常習(xí)慣。近日,張果在一次巡路的過程中發(fā)現(xiàn),張坊田溪段的路面上漏灑了一大攤機油,污染了50余米的道路,存在安全隱患。得知情況后,他和同事化身“養(yǎng)路工人”,運來大量的木屑對污染路面進行覆蓋,待油污干燥后進行清掃,然后再用洗衣粉將路面的油污清洗干凈,前后僅用了1個小時。
問題這么快得以解決,得益于瀏陽深入推進公路“路長制”改革。
2021年2月21日,中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布。在實施農(nóng)村道路暢通工程方面,提出了全面實施路長制。今年1月11日,湖南省委改革辦正式對外公布“湖南基層改革探索100例”入選案例名單,其中“瀏陽市:讓家門口的路更加‘暢、安、舒、美’——瀏陽市深入推進公路‘路長制’改革”這一案例榜上有名,是全省經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域入選案例的17個案例之一。
近年來,傳統(tǒng)公路管理模式面臨著巨大挑戰(zhàn),一方面是傳統(tǒng)自養(yǎng)模式面臨人手不足、隊伍老化、管護低效等難題,另一方面是市場化模式難以全面覆蓋重要干線、縣鄉(xiāng)公路、村組道路,沿線環(huán)境保護、安全設(shè)施維護和超限超載治理難以形成工作合力。
如何破解這道經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域的難題?早在2016年,瀏陽就在全國率先探索推行公路“路長制”,將公路管理的主體責(zé)任分解到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),變“一家之事”為“眾人之責(zé)”,著力打造“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境,形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。
官渡鎮(zhèn)竹聯(lián)村美麗公路 。官渡鎮(zhèn)供圖。
“首先,我們將管理責(zé)任體系化,實現(xiàn)‘路聯(lián)管’”。瀏陽市公路建設(shè)養(yǎng)護中心主任易志堅介紹,瀏陽成立了由市長任總路長、7位副市長任國省干線市級分路長的“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)31名鎮(zhèn)級路長、325名村級路長,并配套制定路域環(huán)境評級考核制度,獎先策后、獎勤罰懶,確保了轄區(qū)內(nèi)每條公路“工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)”。
春日暖陽里,驅(qū)車行駛在有著“湖南最美公路”的荷文公路上,沿線青山如黛,層巒疊嶂,白墻紅瓦的民居,綠意盎然的樹木,姹紫嫣紅的花卉,別有一番景致。
“荷文公路是胡耀邦故居的必經(jīng)之路,管好轄區(qū)路段我們責(zé)無旁貸。在實施‘路長制’過程中,我們明確路長、分路長及相關(guān)部門在公路的安全、環(huán)境、衛(wèi)生和秩序等方面的責(zé)任,抓早抓小、嚴查嚴管、聯(lián)動執(zhí)法,實現(xiàn)‘路全管’,路域環(huán)境整治全面推進,實現(xiàn)了從‘有人管’到‘管得好’的轉(zhuǎn)變?!敝泻玩?zhèn)鎮(zhèn)長袁柏林如是說。
沿瀏東公路往東,在官渡鎮(zhèn)竹聯(lián)村中州屋場,隨處可見的花圃與白墻黛瓦的小洋樓相映成趣。油砂路盡頭,現(xiàn)代蔬菜觀光公園里大片翠綠鮮蔬,更給屋場增添了田園風(fēng)光與勃勃生機。這里是瀏陽市田園綜合體重要組成部分“詩畫中州”功能區(qū)局部。官渡鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹,“實施‘路長制’后,原本垃圾遍地、塵土飛揚的中州路段實現(xiàn)舊貌換新顏,常態(tài)的巡查、整潔的路面、嶄新的護欄、清新的綠化,讓這里成為了一張閃亮的名片?!?
再一路向東,便是瀏陽最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——小河鄉(xiāng),一條條修整一新的“四好農(nóng)村路”貫穿著村鎮(zhèn),承載著濃濃的鄉(xiāng)愁,山清秀美惹人醉,小河變身成為網(wǎng)紅打卡地,不少游人紛至沓來。“我們實現(xiàn)‘路共管’,推進‘黨建+路長制’及村民共治,村民自發(fā)組建‘護路隊’加強日常巡查;組織青年志愿者參與交通勸導(dǎo),將良好公路暢通到群眾家門口?!敝钢l(xiāng)政府門前干凈整潔的道路,副鄉(xiāng)長陳佳自豪地說。
瀏陽公路“路長制”這項創(chuàng)新舉措,讓公路管理的責(zé)任更加清晰,隊伍更具活力,管養(yǎng)更加全面。2016年以來,瀏陽各級路長巡路30余萬次,全市整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公路路口2319處,設(shè)立各類標識標牌2674塊,清理馬路市場95個,目前全市參與“路長制”工作的干部群眾達3000多人,全市國省干線公路路況優(yōu)良率達93%以上,有力營造了“暢安舒美”的路域環(huán)境。
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來源:紅網(wǎng)
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