一、出臺背景：

　　為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，切實優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境，根據(jù)市委、市政府的實施方案，持續(xù)激發(fā)市場活力，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

　　二、總體要求：

　　1、指導(dǎo)思想：

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，圍繞政務(wù)服務(wù)便利化、政策環(huán)境法治化、政商關(guān)系親清化目標(biāo)，以“五個徹底”為工作鐵律，實施效能提升、成本降低、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)優(yōu)化四大專項行動，著力營造“尊重企業(yè)家、優(yōu)待投資者、服務(wù)納稅人”的良好氛圍，打造全國機(jī)制最活、審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、誠信最好，推動瀏陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2、基本原則：

　　堅持問題導(dǎo)向。聚焦企業(yè)開辦、施工許可、要素資源獲得等重點環(huán)節(jié)和痛點、難點、堵點問題，注重開展制度創(chuàng)新、政策集成、資源整合、流程再造等重點工作。

　　堅持整體推進(jìn)。突出協(xié)同配套，對全領(lǐng)域、全流程進(jìn)行精簡優(yōu)化，系統(tǒng)梳理各類事項，有效整合各方資源，構(gòu)建縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制，推動各部門從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大工作合力。

　　強(qiáng)化量化評價。聚焦?fàn)I商環(huán)境評價核心指標(biāo)，把企業(yè)辦理業(yè)務(wù)全流程的時間、效率、費(fèi)用作為評價對象，明確各項指標(biāo)具體辦理時限，通過核心指標(biāo)評估全面優(yōu)化營商環(huán)境。

　　三、實施內(nèi)容：

　　1、實施效能提升專項行動；

　　2、實施成本降低專項行動；

　　3、實施權(quán)益保護(hù)專項行動；

　　4、實施服務(wù)優(yōu)化專項行動；

　　四、具體清單：

　　1、政策落實方面。集中整治對我鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

　　2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。

　　3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

　　4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。

　　5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

　　五、方法步驟：

　　1、動員部署階段(2019年3月3日至3月31日)；

　　2、清查問題階段(2019年4月1日至6月20日)；

　　3、集中整治階段(2019年6月21日至9月30日)；

　　4、建章立制階段(2019年10月1日至11月30日)；

　　5、總結(jié)鞏固階段(2019年12月1日至12月31日)；

                                                                                             龍伏鎮(zhèn)人民政府

                                                                                              2019年4月12日