今年第三季度，湘潭市司法局12348公共法律服務熱線共接聽市民來電咨詢2371個，在二季度數(shù)量激增的基礎上又增加了48.5%。

據(jù)統(tǒng)計，今年前三個季度的接聽數(shù)量接近2018年總量的2倍，超過了2019年的總數(shù)。

法律熱線為何突然“熱”起來?近日，記者走進湘潭市司法局公共法律服務中心一探究竟。

實地探訪：1小時接了6個電話

“您好，歡迎撥打湘潭市司法局公共法律服務熱線……”10點30分，記者走進熱線間，電話鈴正好響起，值班律師劉永茂顧不上打招呼，趕緊戴好耳機接聽。

這是一起因侵權引發(fā)的糾紛。當事人先是在該提起民事訴訟還是行政訴訟上混淆不清，劉永茂簡單分析了兩種訴訟的區(qū)別，提醒他：“提起行政訴訟，必須是針對具體的行政行為。”當事人又在訴訟成本上有顧慮，劉永茂解釋，在起訴時可要求法院判令訴訟費由對方承擔，當然這是在勝訴的結果下，“訴訟有風險，維權不付出任何成本是不可能的”，他建議當事人先盡量與對方溝通。當事人最后提出要請劉永茂幫助打官司，劉永茂果斷地拒絕了：“對不起，熱線律師按規(guī)定不能接訴訟業(yè)務。”

熱線間只有大約5個平方米，由儲物間改成，一桌一椅一沙發(fā)就把空間塞滿了。劉永茂說，他與另一名律師按半天輪班，新的公共法律服務中心正在建設，現(xiàn)在的工作條件比較簡陋。

電話不斷打進來，1個小時之內(nèi)，劉永茂又接了5個熱線電話，3個為勞動爭議，1個為工傷待遇糾紛，1個為刑事咨詢。劉永茂耐心地傾聽，回答簡短而清晰，最后表示：“感謝來電，請您對我的服務打分。”

火熱背后：服務專業(yè)熱情還免費

近年來，市司法局12348熱線電話接聽數(shù)量持續(xù)增長，2018年全年的來電數(shù)量為2063個，2019年是3394個，今年前三個季度已經(jīng)達到4062個。

“12348熱線能夠贏得廣大群眾的支持和認可，我認為有三個方面原因。”市公共法律服務中心主任熊文說，一是市民的法律意識提高了，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;二是他們通過抖音、微信公眾號、新聞媒體等多種手段宣傳，在全市所有在建項目工地上公示法律服務熱線和法律援助渠道，提升了12348熱線的知曉度;三是12348熱線既方便快捷又專業(yè)權威，而且不收費。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，他們也在不斷探索創(chuàng)新，提升熱線的服務能力和水平。

熊文給我們講述了這樣一個故事。2019年10月，中心在對一個熱線電話進行回訪時，來電人對值班律師的服務表示“不滿意”，這種情況極少見，于是他們迅速進行了調(diào)查。

黃某為長期從事采煤作業(yè)的農(nóng)民工，2017年診斷為“塵肺壹期”，但人社部門以“原企業(yè)已破產(chǎn)”為由拒絕了其工傷認定申請。經(jīng)調(diào)查了解，當日撥打熱線電話咨詢的并非黃某本人，而是其朋友李某。因為李某不是當事人，對案件情況不是很熟悉，律師在咨詢中沒能詳細解答。

第二天，值班律師再次撥打李某電話，經(jīng)過耐心、仔細的詢問，案情逐漸明朗，值班律師告知李某，其朋友黃某可以申請法律援助。

在中心指派法援律師的幫助下，黃某向法院提起行政訴訟。今年3月27日，法院判決撤銷人社部門原決定，并限期重新作出受理決定。

捎帶提醒：兩類風險注意防范

“今年的熱線電話接聽數(shù)量與疫情呈現(xiàn)出高度相關性”，劉永茂介紹，前三個季度的來電數(shù)量分別為894個、1597個和2371個，這正好反映出：一季度因受疫情嚴重影響，經(jīng)濟處于停滯，糾紛數(shù)量總體減少;在二季度有序復工之后，經(jīng)濟活動增加，合同類糾紛明顯增多;而在第三季度，隨著市民生活和各行各業(yè)恢復正常秩序，經(jīng)濟糾紛、勞動爭議、婚姻家庭等各種矛盾迅速增加。

劉永茂分析，在第三季度2371個來電中，合同糾紛咨詢513個，占21.6%，其中最多的又是買賣合同和借款合同，分別達到了153個、136個。另外勞動爭議305個、侵權責任221個、婚姻家庭(繼承)260個，分別占12.9%、9.3%、11%。

根據(jù)糾紛高發(fā)情況，劉永茂提醒有兩類風險要注意防范：

一是市民在購房時要仔細閱讀合同書，注意用詞規(guī)范。

如“定金”交納的數(shù)額不應超過主合同標的額度的20%，而且定金是不退的。“訂金”又稱預付款，與“定金”不同，訂金可退。

一些開發(fā)商為規(guī)避風險，常以“誠意金”“意向金”等名目，許諾給予購房者優(yōu)先購買權，并在房價上享受一定程度的優(yōu)惠。然而，根據(jù)規(guī)定，任何形式的預售許可都是開發(fā)商在沒有取得預售許可證之前的非法活動，是國家明令禁止的。房地產(chǎn)商的提前認薦優(yōu)惠大多都是“鏡中花”“水中月”，看上去很美，實際上存在著很多意想不到的巨大風險，大家一定要擦亮眼睛，避免損失。

二是農(nóng)民工要有風險意識，注意保存證據(jù)。

今年前三季度共計接聽農(nóng)民工咨詢電話79個，涉及人數(shù)322人，反映最多的是欠薪問題。

“對他們的遭遇我是感同身受，但有時又無能為力，”劉永茂說，農(nóng)民工維權難最大的問題是證據(jù)意識差。大環(huán)境下，務工基本上是買方市場，處于弱勢地位的農(nóng)民工很多沒有簽訂勞動合同。作為律師，劉永茂提醒民工朋友記住“口說無憑”，注意保護好工資卡、工資發(fā)放記錄等能證實勞動關系的資料，在提起勞動仲裁或向法院起訴時可作為證據(jù)。同時，農(nóng)民工不要等到過年過節(jié)了才去催款，“解決問題要趁早，越往后拖解決難度越大。”

來源：湖南司法行政