第七次全國人口普查是一次重大的國情國力調(diào)查，對(duì)于貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。目前，長沙市第七次全國人口普查工作進(jìn)展順利，10月11日開始進(jìn)入普查入戶摸底階段，普查工作有哪些重難點(diǎn)？接受普查登記時(shí)普查對(duì)象有何擔(dān)憂？日前，長沙市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、長沙市統(tǒng)計(jì)局局長湯建堯接受了本報(bào)記者專訪。

我市第七次全國人口普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行

Q

01

我市人口普查工作流程及時(shí)間是怎么安排的？

答

我市人口普查工作流程及時(shí)間是按照《全國人口普查條例》和《第七次全國人口普查方案》安排部署的， 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。我市第七次全國人口普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分及繪圖，進(jìn)行戶口整頓，開展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行。

二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，開展事后質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。

三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理、評(píng)估、匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開發(fā)利用等。

普查對(duì)象為境內(nèi)自然人以及在境外但未定居的中國公民

Q

02

普查入戶摸底工作的對(duì)象是哪些？對(duì)于整個(gè)普查工作起什么作用？

答

普查入戶摸底工作的對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查摸底是人口普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是正式登記前的重要基礎(chǔ)性工作，摸底工作質(zhì)量的高低將直接決定著整個(gè)普查工作的成敗。這既是人口普查工作的首場戰(zhàn)役，也是全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、普查指導(dǎo)員和普查員的一次真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)演練，更是對(duì)普查工作從謀劃設(shè)計(jì)層面轉(zhuǎn)向執(zhí)行落實(shí)層面能否有效順利推進(jìn)的一次全面檢驗(yàn)，意義十分重大。

對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)

Q

03

很多普查對(duì)象都關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì)被泄露，是否會(huì)成為有關(guān)部門進(jìn)行行政處罰的依據(jù)？

答

而且， 我們將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

入戶摸底工作將于10月31日完成

Q

04

目前我市“七人普”工作進(jìn)展情況如何？

答

目前，我市“七人普”已經(jīng)完成普查試點(diǎn)、區(qū)劃繪圖、建筑物標(biāo)繪、普查小區(qū)劃分、部門資料整理、“兩員”選聘、物資保障、動(dòng)員培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。9月21日啟動(dòng)人口普查宣傳月，地鐵、公交、站臺(tái)、電子顯示屏、手機(jī)短信、電視、電臺(tái)等全面鋪開人口普查宣傳廣告，在全市掀起了宣傳熱潮。9月份已完成戶籍清查工作，現(xiàn)正在開展普查入戶摸底工作，并將于10月31日完成。

建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制

Q

05

普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，市人普辦采取了哪些措施確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？

答

普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，建立了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，加大了督查檢查力度，我市已開展了多次人口普查工作專項(xiàng)督查。

此外，在業(yè)務(wù)層面， 我市已組建高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍，并分層級(jí)、多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化了“兩員”工作責(zé)任意識(shí)，提高調(diào)查技能，為入戶登記提供堅(jiān)實(shí)保障。在技術(shù)層面， 這次普查將強(qiáng)化行政記錄和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在普查登記信息與部門行政記錄之間建立關(guān)聯(lián)，通過各方面資料的核查比對(duì)，進(jìn)一步提高普查登記的準(zhǔn)確性。

第一次采用普查對(duì)象自主填報(bào)方式

Q

06

我市開展人口普查的難點(diǎn)在哪里？

答

人口普查采用戶口登記地及居住地雙重登記的方式，也就是不僅要登記本戶的現(xiàn)住人口，還要登記不在本戶居住的本戶戶籍人口。對(duì)于流動(dòng)人口（或人戶分離人口），戶籍地和居住地都要登記。 由于我市人戶分離現(xiàn)象比較普遍，實(shí)際登記人口工作量將大幅增加。另外，由于人們的思想觀念、生活方式發(fā)生了一些變化，新冠肺炎疫情也一定程度上阻隔了人際間的接觸，這些因素為入戶登記帶來了一定的困難。

這次普查首次運(yùn)用電子化設(shè)備現(xiàn)場采集、實(shí)時(shí)審核并上報(bào)數(shù)據(jù)，全市共有3萬余名普查員，在4.1萬個(gè)普查小區(qū)同時(shí)開展普查工作，這 對(duì)“兩員”素質(zhì)提出了更高要求。

本次普查跟前六次普查相比，在技術(shù)手段上更先進(jìn)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求更高。第一次采用手持電子終端采集數(shù)據(jù)，第一次運(yùn)用部門行政記錄開展大數(shù)比對(duì)，第一次登記居民身份證號(hào)碼，第一次采用普查對(duì)象自主填報(bào)方式。

第七次全國人口普查工作難度大，入戶調(diào)查次數(shù)多，需要全體市民積極參與，并給予大力支持和配合。

來源：長沙晚報(bào)

編輯：局宣傳處