脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,醴陵市人力資源和社會保障局一直將就業(yè)扶貧、社保扶貧、“兩個幫扶”擺在重中之重的位置,秉持“實、準、細、快、嚴、提、穩(wěn)”七字工作方針,大力實施就業(yè)扶持政策,不斷完善就業(yè)服務體系,加大就業(yè)幫扶,強化創(chuàng)業(yè)引領,深入開展技能培訓,全力促進貧困勞動力充分就業(yè),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。目前全市13394名貧困勞動力中有就業(yè)意愿和勞動能力的實現100%就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)率75.4%,單位就業(yè)形式占比50%以上。

緊扣“實”,狠抓就業(yè)信息動態(tài)管理。就業(yè)工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程,具有服務對象多、人員素質雜、政策要求高、動態(tài)變化大、跟蹤管理難等特點。堅持把摸實家底、做實數據、夯實基礎擺在首要位置。一是做實勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬。2018年來,為全面掌握農民工、貧困勞動力等基礎信息,該同志牽頭組織全市各鎮(zhèn)街道和村社區(qū)開展摸底調查,建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合信息臺賬。全市33萬余農民工、近14000貧困勞動力以及城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人員數據實行了縣鄉(xiāng)村三級管理維護。2020年疫情影響以來每月組織對接貧困戶,實行每周跟蹤服務管理和動態(tài)更新。二是做實就業(yè)崗位信息數據庫。積極協(xié)調組織人力資源中心、工業(yè)園區(qū)、經科信部門廣泛收集市內企業(yè)就業(yè)崗位信息,建立《崗位清單》并及時更新,全市400多家規(guī)模以上企業(yè)用工信息都錄入了人社招聘系統(tǒng)。三是做實返鄉(xiāng)回流人員動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。帶領就業(yè)中心人員積極聯(lián)動各鎮(zhèn)街道加強對返鄉(xiāng)人員的監(jiān)測管理,建立臺賬并定期更新,同時積極推進再就業(yè)幫扶。目前全市返鄉(xiāng)人員中有就業(yè)意愿的1000余名人員全部實現就業(yè)。

立足“準”,精準推送崗位信息。就業(yè)推介服務的關鍵在于精準對接、精準幫扶。人社局充分組織就業(yè)中心、人力資源中心等人員,對全市高校畢業(yè)生、殘疾人、退伍軍人、婦女等群體,分門別類整理出相應更適合的就業(yè)崗位信息,主動聯(lián)合扶貧辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團市委等單位拓展服務,定期發(fā)送各安置點(鎮(zhèn)、街道)勞保站,分類推介崗位信息,幫助企業(yè)引才招工、勞動者求職就業(yè)。2020年上半年醴陵市就業(yè)中心共為求職者推送崗位信息33萬余人次。通過電話、微信、上門等方式推薦就業(yè)信息,對貧困勞動力開展“一對一”就業(yè)推薦。把貧困勞動力分為強勞力、半勞力、弱勞力、無法離鄉(xiāng)、無意愿就業(yè)等幾種情況,組織鎮(zhèn)街道、村社區(qū)干部及駐村干部、結對幫扶干部開展“一對一”就業(yè)推介服務,引導強勞力到企業(yè)務工,半勞力到扶貧車間就近就業(yè),弱勞力和無法離鄉(xiāng)人員通過公益性崗位、就業(yè)援助崗位進行安置就業(yè),并對無就業(yè)意愿的貧困勞動力建立臺賬,進行常態(tài)化的檔案管理,密切關注其就業(yè)動機與意愿。

圍繞“細”,全方位開展就業(yè)招聘。人才招聘、就業(yè)服務必須針對不同對象在不同的條件下細化措施,實施精細服務。一是將不同崗位信息進行梳理匯總,充分利用各大平臺滾動發(fā)布,以手機短信、微信公眾號、現場咨詢服務等多種方式相結合,全方位為各類勞動者提供“線上+線下”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。二是將不同地區(qū)深化勞務協(xié)作,不斷深化與蘆淞區(qū)、炎陵縣、鳳凰縣、瀏陽市等地區(qū)的勞務協(xié)作,為貧困人口轉移輸出就業(yè)搭建平臺,促進貧困勞動力有序轉移就業(yè)。三是將針對不同群體的專場招聘會開到不同地區(qū)。針對貧困勞動力、退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾勞動力、婦女等群體,先后組織舉辦了春風行動招聘會、殘疾人專場、高校畢業(yè)生專場、就業(yè)扶貧專場、暑期專場。2-6月該市共舉辦各類招聘會20場,共有430余家企業(yè)提供19000余個就業(yè)崗位,先后共有1萬多人次參加招聘會現場。3月底醴陵市結合疫情防控、就業(yè)扶貧、人才招聘在國際會展中心舉辦了“百企千崗萬人攜手”大型招聘會,120余家用人單位、近3000人其中640余名貧困勞動力來到了現場,社會反響良好,受到了省、株洲市等主流媒體多方報道。

力求“快”,“點對點”服務復工復產。2020年初以來疫情防控、復工復產、返崗復工是工作的重心。為高效推進復工工作,市人社局積極聯(lián)合各鎮(zhèn)街道進行全面摸底調查,全面掌握農民工復工返崗情況、就業(yè)意愿、勞動技能等情況,一個星期內就形成了詳細的勞動力資源清單、崗位清單、集中出行清單,并分類掌握了省內省外出行情況。組織專門工作班子一周內走遍17家企業(yè),了解并幫助解決企業(yè)復工復產和疫情防控面臨的困難和問題。積極對接輸入地人社部門,采取“點對點”的方式接送員工從“家門”到“廠門”,并主動會同扶貧辦、交通、衛(wèi)健部門和各鎮(zhèn)街道,組織開展“送崗位信息到戶、送務工人員到廠、送扶貧車間到村、送公益崗位到人”等活動。2月底前先后安全輸送三批農民工赴廣東茂名、東莞、中山等地復工,并對赴省外務工人員發(fā)放了交通補助。7月份又對全市外出務工的貧困勞動力發(fā)放交通補助近70萬元。

堅持“嚴”,認真落實惠企惠民政策。嚴格落實各項惠企政策。積極協(xié)調聯(lián)動財政、稅務、經科信等部門,認真落實支持企業(yè)復工復產系列政策措施,全面打好“緩、減、免、返、補、降”等政策組合拳,切實幫助企業(yè)紓困減負,保障民生民利。2020年上半年,醴陵市人社部門共為1300余家企業(yè)減免失業(yè)、養(yǎng)老、工傷三項保險單位繳費,總金額9000多萬元;推進落實援企穩(wěn)崗政策,發(fā)放工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補1800余萬元、愛心企業(yè)發(fā)放崗位補貼和社會保險補貼87萬元、就業(yè)見習補貼22.6萬元;返還失業(yè)保險費60余萬元。嚴格落實社保扶貧政策。為穩(wěn)步推進貧困戶居民養(yǎng)老保險代繳等脫貧攻堅項目,協(xié)調組織扶貧辦、社保中心同志日攻夜戰(zhàn),通過摸底核查、反復比對、動態(tài)跟蹤、集中會審等措施,精準掌握貧困戶人口信息,確保建檔立卡貧困人口等符合條件對象應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。2018年來每年由政府代繳金額近300萬元。嚴格落實聯(lián)點工作機制。按照局黨組制定的科級干部、就業(yè)中心人員分片聯(lián)點工作機制,堅持每周微信通知、每周下鄉(xiāng)督查、每周碰頭會商、每周通報情況、每周對接扶貧辦的工作制度,層層推進落實,切實把“脫貧攻堅”做為首要努力方向。

致力“提”,深入開展職業(yè)培訓。按照統(tǒng)籌培訓資源、豐富培訓方式、加強跟蹤服務、暢通就業(yè)渠道的思路,進一步提升培訓的針對性和有效性,為城鄉(xiāng)勞動者提供普惠同等的職業(yè)技能培訓服務,促進更高質量更充分就業(yè)。目前,全市15家職業(yè)培訓機構和企業(yè)培訓中心面向城鄉(xiāng)勞動者群體開設了陶瓷成型工與裝飾工、財務會計、美容美發(fā)、食品加工、維修電工、保育員、育嬰員等展業(yè)培訓,有效提升勞動者的就業(yè)技能水平。去年來共開展職業(yè)技能培訓150余期,培訓工種30余個,崗位技能提升培訓3800余人,培訓貧困勞動力1300余人,合格率均達95%以上;另外組織培訓機構深入炎陵縣沔渡鎮(zhèn)等地開展技能培訓,幫助700余貧困戶掌握技能與致富本領。

突出“穩(wěn)”,大力推進就業(yè)托底安置。貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調、多措并舉、兜底幫扶”的工作方針,圍繞高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農村貧困勞動力等重點群體和各類就業(yè)困難人員開展“點亮萬家燈火”系列就業(yè)服務活動。同時,積極協(xié)調農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧辦等單位,整合部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,結合實際開發(fā)公益性崗位、援助崗位、特設崗位,對有勞動能力、有就業(yè)意愿但無法通過自身實現的就業(yè)的就業(yè)困難對象及建檔立卡貧困勞動力進行就業(yè)兜底。2020年全市共開發(fā)公益性崗位及就業(yè)援助崗位1055個,發(fā)放補貼436萬余元;切實加大扶貧車間建設的宣傳引導與扶持力度,已建成四星級以上車間30余家,幫助200余貧困勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)。(文/林德建)