江永縣地處湖南省西南邊陲,總?cè)丝?0萬,其中瑤族人口占總?cè)丝诘?3.2%,是省級貧困縣、革命老區(qū)縣,于2017年脫貧摘帽。全縣有30余萬畝以“江永五香”為主的富硒香型農(nóng)產(chǎn)品,有以女書文化、瑤香文化、古村落文化、知青文化為主的特色文化旅游資源。近年來,為鞏固脫貧攻堅成果,縣委、縣政府以習(xí)近平總書記扶貧重要論述為指導(dǎo),把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進貧困群眾脫貧奔小康的主抓手,創(chuàng)新實施“543”(打造五大體系、建好四支隊伍、對接三個主體)消費扶貧模式,有效解決了“產(chǎn)銷最后一公里”問題。通過一年多的探索實踐,讓貧困村的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品成為消費熱點,成為真金白銀,富了貧困戶“口袋”。江永消費扶貧有效做法被學(xué)習(xí)強國平臺和多個國家、省級主流媒體宣傳推介。

1.建好一張“電商網(wǎng)”,打造消費扶貧“大平臺”。縣委、縣政府依托列為“全國第二批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”、農(nóng)村電商覆蓋縣鄉(xiāng)村、電商扶貧被國家商務(wù)部推介的堅實基礎(chǔ),以電商為平臺,推進電子商務(wù)與消費扶貧相融合。采取“一手抓市場對接,一手抓幫扶消費”方式,不斷擴大扶貧“消費圈”,帶動1.5萬貧困人口年人均增收2500元。一是以電商網(wǎng)店助力消費扶貧。采取“電商企業(yè)+貧困村”“電商網(wǎng)店+貧困戶”等幫扶模式,發(fā)動電商企業(yè)、網(wǎng)店與貧困戶形成長期利益聯(lián)結(jié),長期訂購貧困戶產(chǎn)品。全縣2600余個網(wǎng)店,95個鄉(xiāng)村電商服務(wù)站優(yōu)先購買、優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品。50多名90年后“電商能手”開辦的網(wǎng)店每年購銷貧困戶產(chǎn)品2000余萬元。去年以來,全縣電商幫助貧困戶銷售各類產(chǎn)品突破5億元。二是以電商企業(yè)帶動扶貧產(chǎn)業(yè)。200余家電商企業(yè)采取“電商企業(yè)+扶貧基地”方式帶動貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣已建成電商“產(chǎn)地直供”基地20個,62個貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)基地均與電商企業(yè)形成長期合作。古宅新村打造出“電商產(chǎn)業(yè)帶動”典型,在村里建成500平米的扶貧產(chǎn)品倉儲中心、產(chǎn)品展示中心、電商創(chuàng)客中心,吸引返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)人員30人,年銷售貧困戶產(chǎn)品1000余萬元。三是以直播帶貨銷售扶貧產(chǎn)品。依托電商平臺,采取電視宣傳、媒體助推、“網(wǎng)紅”帶貨等方式開拓消費市場,推動果蔬均價比上年提升25%。今年新冠疫情讓貧困戶產(chǎn)品滯銷,縣委書記周立夫、縣長唐德榮化身“帶貨”主播,利用“芒果扶貧云超市”,向全國各地推介江永扶貧產(chǎn)品,發(fā)動省內(nèi)外的100余名主播參與,實時在線觀看最高人氣達100多萬,短短兩個月,通過淘寶、天貓、達漫電商、“芒果扶貧云超市”、本地同城拼團等平臺銷售砂糖桔、沃柑6000萬公斤,江永夏橙上線“學(xué)習(xí)強國商城”,銷往全國各地,2600余戶貧困戶戶均增收5000-7000元,實現(xiàn)戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧“雙勝利”,經(jīng)驗在全省推介。

2.織好一張“愛心網(wǎng)”,匯聚消費扶貧“大群體”。依托“互聯(lián)網(wǎng)”+社會扶貧全國現(xiàn)場會在江永召開的良好基礎(chǔ),按照國務(wù)院扶貧辦主任劉永富到江永指導(dǎo)提出的精準思路,廣聚社會磅礴力量參與扶貧。創(chuàng)新實施“社會扶貧+消費扶貧”,注重發(fā)揮中國工程院院士袁隆平、奧運舉重冠軍王明娟、湖南省僑商會會長莊啟寧等扶貧志愿專家、扶貧形象大使、扶貧志愿者隊伍號召力,吸引世界各地近20萬愛心人士情系江永,通過“以購代捐”,“以購代幫”,成為消費扶貧的“大群體”。去年以來,在社會扶貧網(wǎng)的牽線搭橋下,已有30000余位“愛心客戶”購買江永貧困戶產(chǎn)品,并為貧困村聯(lián)系了50多家果蔬批發(fā)商。青少年國際素質(zhì)教育和志愿者項目組織機構(gòu)MetoWe等社會組織,先后組織17批次2000余人次等到貧困村開展“研學(xué)游”,助力消費扶貧。與此同時,發(fā)動全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位近200個食堂優(yōu)先采購貧困村農(nóng)產(chǎn)品,動員2200余名黨員干部職工采取“以買代幫”“以購代捐”等方式,購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。積極參加全國各地10余場次節(jié)會活動,推介展銷江永農(nóng)產(chǎn)品。在北京舉行消費扶貧產(chǎn)品專場推介會,江永香姜、香芋、小籽花生等產(chǎn)品僅一天就銷售340萬元。

3.筑好一張“品質(zhì)網(wǎng)”,創(chuàng)建消費扶貧“大品牌”。堅持以市場為導(dǎo)向,以品質(zhì)為賣點,抓好產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、精深加工,切實解決“產(chǎn)好貨”的問題。一是建成一批標準高、品質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)基地。按“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一農(nóng)技指導(dǎo),統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng),統(tǒng)一農(nóng)機服務(wù),統(tǒng)一勞務(wù)協(xié)作,統(tǒng)一質(zhì)量標準,統(tǒng)一產(chǎn)品銷售)要求,推進扶貧基地建設(shè),把分散種植改為連片種植,分散養(yǎng)殖改成規(guī)模圈養(yǎng),促進規(guī)模生產(chǎn),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)業(yè)效益。已發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬30余萬畝,建立粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果籃子”基地28個,在貧困村建成特色基地23個,養(yǎng)殖基地120余個,去年外銷果蔬、家禽達20億元,貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品實現(xiàn)“產(chǎn)量、品質(zhì)”雙提升。二是創(chuàng)建一批叫得響、有特色的拳頭產(chǎn)品。成立“永州之野”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌江永運營中心,采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一包裝”的品牌運行機制,為扶貧產(chǎn)品量身打造公共品牌。全縣完成商標注冊230個,馬德里注冊商標16個,省著名商標9個。開發(fā)出“瑤味道”“瑤山源”“瑤家人”“放牛娃”等消費產(chǎn)品160余種。投入600多萬建立“江永縣產(chǎn)品溯源監(jiān)管云系統(tǒng)”,編制扶貧產(chǎn)品信息目錄,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查證、質(zhì)量有保障”。三是發(fā)展一批帶動強、效益好的加工企業(yè)。注重發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、建強產(chǎn)業(yè)鏈條、提升加工產(chǎn)能、推動內(nèi)銷外銷。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地在貧困村覆蓋率達100%。30余家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),500余個農(nóng)村合作社、所有扶貧車間,通過訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、勞務(wù)聘用等方式,與貧困戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系,既購買貧困戶產(chǎn)品,又購買貧困村勞務(wù)。其中,20余家企社把“加工車間”搬進“田間地頭”,帶動1200余人穩(wěn)定就業(yè)。廣發(fā)蔬菜有限公司建成供港澳蔬菜標準化基地5000畝,帶動參與貧困戶戶均增收8000元以上;縣特色農(nóng)副有限公司年加工銷售以江永香芋、豆角等為主的蔬菜1000萬斤;湖南季豐農(nóng)業(yè)每年收購江永香柚、柑桔等近1萬噸銷往各地。

4.繪好一張“物流網(wǎng)”,連通消費扶貧“大市場”。為有效降低物流成本,解決向市場“送好貨”問題,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、冷鏈倉儲、扶貧專柜,筑牢了對接市場的硬基礎(chǔ)。一是實施“現(xiàn)代物流”工程。建成縣、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代物流體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率達100%,村級電商服務(wù)站快遞投送覆蓋率100%,貧困村產(chǎn)品均可實現(xiàn)24小時內(nèi)配送收集。出臺普惠制快遞價格機制,全縣3公斤內(nèi)的出境產(chǎn)品快遞價格穩(wěn)定在3.6元內(nèi),打破貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“出不來”的瓶頸,打通農(nóng)村物流“最后一公里”。二是實施“冷鏈倉儲”工程。啟動消費扶貧產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施示范點建設(shè),分別在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、重點集鎮(zhèn)建設(shè)大、中、小型中轉(zhuǎn)集散倉庫20余個,在10余個村建立“冷庫”,月存儲吞吐量2000萬噸。全縣55個保鮮、速凍庫可儲存4000噸農(nóng)產(chǎn)品,延長銷售期30天以上,有效解決扶貧產(chǎn)品保鮮存儲難題。三是實施“江永專柜”工程。在全國大中城市外設(shè)100余個經(jīng)銷窗口、批發(fā)檔口,與永州、長沙、廣州、深圳等地30余家餐飲協(xié)會、酒店賓館達成合作,與10余家果蔬出口公司合作,打造湘南桂北果蔬集散地,特色果蔬直供粵港澳大灣區(qū)。北京“華夏之源公司”為江永扶貧產(chǎn)品打開北京銷路,負責(zé)向“中央國家機關(guān)廚房采購、高端社區(qū)”等對象推銷產(chǎn)品。在長沙建設(shè)“消費扶貧縣域生活館”,在人流集中的超市商場、農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)景點、車站等場所,建成一批“扶貧平價菜專柜”“扶貧產(chǎn)品專銷攤點”。

5.育好一張“人才網(wǎng)”,建成消費扶貧“大隊伍”。通過扶貧政策制定、獎勵引導(dǎo)、社會參與,打造出一個集合組織、策劃、宣傳、開發(fā)、銷售為一體的人才網(wǎng)絡(luò)。一是建立一支專抓工作隊伍。成立由縣委書記任政委,縣長為組長,縣委副書記任副組長的消費扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強將專抓。對消費扶貧實行“月月調(diào)度、每季分析、年終考核”,精準謀劃、精細推動、精心部署,使消費扶貧工作有機構(gòu)、有方案、有經(jīng)費,黨中央、國務(wù)院,省市提出的消費扶貧部署在基層落實落細。二是建立一支村級信息員隊伍。全縣112個村社均配備1-2名信息員,專職負責(zé)消費扶貧產(chǎn)品信息采集、甄選、建庫,動態(tài)管理本村扶貧產(chǎn)品信息,嚴把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品分類定級,為貧困戶提高市場信息。三是建立一支專業(yè)銷售隊伍?？h財政每年預(yù)算300萬元用于獎勵支持本土農(nóng)產(chǎn)品銷售,通過獎補激勵組建出一支扶貧產(chǎn)品銷售大軍,挖掘精英銷售人才1268人?！笆卟顺隹诖笸酢崩罾?把“小青菜”賣出“黃金價”,2019年完成出口量達7570萬美元。貧困戶中的銷售達人何鎮(zhèn)文、何女秋、鄭菁、周艷文等人年銷售額均達千萬。四是建立一支網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍。發(fā)動120余名江永本土自媒體達人,“網(wǎng)紅”,以文案軟文、美食紀錄片、視頻代言的方式,在抖音、今日頭條、快手等新媒體展開營銷,全方位宣傳江永農(nóng)產(chǎn)品,帶動消費,提升扶貧產(chǎn)品知名度。莫文華、黃健凱、黃重旺、葛曉梅等宣傳達人平均粉絲量超過100萬。五是建立一支產(chǎn)品研發(fā)隊伍。組建由湖南農(nóng)科研教授領(lǐng)頭,加工企業(yè)、種植大戶、電商業(yè)主、工人工匠組成的產(chǎn)品開發(fā)隊伍,為貧困村、貧困戶開發(fā)系列特色產(chǎn)品。其中,“香芋圓”成功打開臺灣市場,被譽為臺灣奶茶“最佳伴侶”,女書研學(xué)游吸引一批外資企業(yè)、外省學(xué)校、境外研學(xué)團。鐵掃把、江永香粽、向光夏橙等40余個產(chǎn)品供不應(yīng)求,成為“搶手貨”,貧困群眾腰包越來越鼓。在消費扶貧大潮下,江永貧困群眾正信心百倍在小康幸福大道上大步奔跑。