“碰瓷”犯罪性質(zhì)惡劣，危害嚴重，人民群眾對此深惡痛絕，但長期以來，如何辦理“碰瓷”犯罪卻存在不小的分歧。

今天，公安部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布兩高一部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》，首次明確界定何為“碰瓷”，并進一步明晰其定性量刑的法律適用問題。

據(jù)公安部法制局副局長李文勝介紹，“碰瓷”是群眾對這一類社會丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語，以往由于沒有明確定義，造成法律界限不明確。據(jù)悉，此次《指導意見》首次對“碰瓷”進行準確界定， “碰瓷”，是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。

長期以來，“碰瓷”手法多樣，涉及刑法的多項罪名，具體性質(zhì)和危害程度存在差異，各地法律適用存在分歧。此次《指導意見》對實施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進行了梳理，分類予以明確， 以統(tǒng)一司法標準和尺度。將“碰瓷”的常見情形分為兩類：

一類是詐騙類。即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當，從而獲取財物的情形，其突出特點是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪。

另一類是敲詐勒索類。即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬以實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚言侵害相要挾，從而獲取財物，其突出特點是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

另外，《指導意見》還規(guī)定了 其他與“碰瓷”相關(guān)的犯罪，如采取轉(zhuǎn)移注意力、趁人不備等方式，實施盜竊罪、搶奪罪；毀壞他人財物、暴力劫取他人財物，可能構(gòu)成故意毀壞財物罪、搶劫罪；導致重大交通事故的，可能構(gòu)成交通肇事罪；以及故意或者過失致人傷亡、非法拘禁他人、非法搜查他人人身，可能構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪、非法拘禁罪、非法搜查罪等等。

《指導意見》還規(guī)定， 對實施“碰瓷”，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

值得一提的是，實踐中，“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團伙化和集團化的特點，甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢力。與單個主體實施的“碰瓷”犯罪相比，共同實施、通過犯罪集團、黑社會性質(zhì)組織等實施的“碰瓷”犯罪的社會危害更為嚴重，影響更為惡劣。

《指導意見》特別明確，對“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認定和從嚴從重懲處予以明確，規(guī)定對于符合黑惡勢力認定標準的，應當按照黑社會性質(zhì)組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判，有利于鏟除此類犯罪組織的根基，凈化社會環(huán)境。

此外，《指導意見》還對公檢法機關(guān)辦理此類案件提出明確工作要求。要求公檢法機關(guān)嚴格履職，依法及時開展對此類案件的現(xiàn)場處置、偵查取證，起訴、審判工作， 并明確要求公檢法機關(guān)加強協(xié)作配合，共同解決案件定性、管轄、證據(jù)標準等問題，確保案件證據(jù)確鑿、定性準確、量刑適當，依法嚴懲違法犯罪分子。

《指導意見》還明確，要嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策和認罪認罰從寬制度，要求公檢法機關(guān)在辦案過程中，要綜合考慮主觀惡性大小、行為的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素，切實做到區(qū)別對待，依法給予從嚴或者從寬處罰。注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限，既防止出現(xiàn)“降格處理”，也要防止打擊面過大等問題。

“碰瓷”套路深 行車需謹慎

▲央視財經(jīng)《正點財經(jīng)》欄目視頻

此次出臺的《指導意見》， 首次對“碰瓷”行為作出了準確界定，碰瓷是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。路面上五花八門的碰瓷手法↓↓↓

2019年10月21日，江蘇的崔先生駕駛汽車由上海返回昆山，途徑沈海高速時，突然與一輛白色轎車發(fā)生了意外。畫面顯示，白色轎車實際上早就瞄上了崔先生的車，在跟隨了崔先生一段路之后，發(fā)現(xiàn)崔先生有變道動作，就同時緩慢靠近，并降下車窗彈射不明物體。

上海市公安局青浦分局刑偵支隊九隊隊長 項俊：后排的作案人員會將他這一側(cè)的窗戶搖下來，使用彈弓彈射橄欖，使得被害人車輛發(fā)出聲響，讓被害人誤以為發(fā)生了碰擦。

就在崔先生下車查看之際，白車司機趁崔先生不注意，在崔先生的車輛上用工具摩擦出一些痕跡，讓崔先生誤以為確實與對象車輛發(fā)生了碰撞。經(jīng)過半個月的縝密偵查，警方在江蘇、湖南等地成功抓獲碰瓷團伙的8名犯罪嫌疑人，繳獲作案車輛兩輛。經(jīng)查證，8名犯罪嫌疑人分屬兩個詐騙團伙，總共作案130余起。

在廣西柳州某日七點左右，一名推著輪椅的男子，沿著斑馬線走到馬路中間。當黑色小車經(jīng)過時，男子把輪椅往前一推，之后連人帶椅“摔倒”在斑馬線上。事情發(fā)生后，駕駛員莫先生立馬報警，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，民警沒有在小車上發(fā)現(xiàn)“新傷”，而輪椅上都是舊痕。面對民警的調(diào)查，男子總是躲躲閃閃。

廣西柳州民警 曹飛：我問他要不要去醫(yī)院，他說不用去，要跟對方私了，剛開始說是要三千元。這種現(xiàn)象不是很正常。

經(jīng)過調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)，這名男子已經(jīng)在柳州多次上演“碰瓷秀”，并且均以私了解決。碰瓷男子徐某被警方處以15日行政拘留的處罰。

來源：南方都市報、人民網(wǎng)、工人日報、央視財經(jīng)

審稿：康鐵、毛煒

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