為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，日前，經(jīng)國務院批準，國度開展變革委會同有關部門制定出臺了《關于促進效勞業(yè)范疇艱難行業(yè)恢復開展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。國度開展變革委財政金融和信譽建立司有關擔任同志答復了記者的發(fā)問。

1.《若干政策》出臺的背景是什么？

效勞業(yè)是吸納就業(yè)和保住市場主體的關鍵。疫情爆發(fā)兩年多來，我國經(jīng)濟運轉遭到較大影響，效勞業(yè)面臨的運營艱難尤為突出。黨中央、國務院高度注重效勞業(yè)范疇助企紓困工作。習近平總書記強調(diào)，要強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，支持中小微企業(yè)開展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。李克強總理指出，要針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的效勞業(yè)等特殊艱難行業(yè)，研討精準幫扶措施。

為應對疫情對效勞業(yè)的影響，國度施行了減稅降費、金融扶持等一系列效勞業(yè)助企紓困政策，獲得了一定效果，但餐飲、批發(fā)、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等匯集性接觸性效勞業(yè)行業(yè)依然運轉困難，普遍面臨消費市場萎縮、運營本錢上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企、融資難融資貴等突出問題，迫切需求制定出臺更有針對性、更有力度的政策措施，幫扶其渡過難關、恢復開展。2月14日，國務院常務會議肯定促進效勞業(yè)特殊艱難行業(yè)紓困開展的政策措施。

依照黨中央、國務院有關決策部署，國度開展變革委會同有關部門在前期出臺的一系列助企紓困政策的根底上，進一步研討制定了《若干政策》。春節(jié)后，國度就立刻出臺這些政策措施，就是要使市場主體盡早享用政策紅利，支持市場主體渡過難關，穩(wěn)定市場預期，堅持一季度乃至全年效勞業(yè)運轉穩(wěn)定，更好發(fā)揮效勞業(yè)作為就業(yè)最大“包容器”的功用，實在做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運轉。

2.《若干政策》提出了哪些主要政策措施？

針對效勞業(yè)行業(yè)面臨的特定艱難，積極回應市場主體的呼吁和關切，實在緩解效勞業(yè)市場主體本錢壓力，《若干政策》提出了三個方面、43項政策措施。

第一方面是效勞業(yè)普惠性紓困扶持措施，主要包括財稅政策、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等就業(yè)扶持政策、房租減免政策、金融支持政策、遏止亂收費亂分攤亂罰款等10項詳細措施。

第二方面是針對性政策措施，針對餐飲、批發(fā)、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等5個特殊艱難行業(yè)分別提出紓困扶持措施，共計30多項政策措施。 餐飲業(yè)適用的政策，主要包括對餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測給予補貼支持，優(yōu)化餐飲業(yè)保險效勞等政策措施； 批發(fā)業(yè)適用的政策，主要包括應用效勞業(yè)開展資金支持展開縣域商業(yè)體系建立，完善農(nóng)產(chǎn)品流通主干網(wǎng)絡等政策措施； 旅游業(yè)適用的政策，主要包括暫退旅游效勞質(zhì)量保證金，支持游覽社承接契合規(guī)則的機關事業(yè)單位工會活動等政策措施； 公路水路鐵路運輸業(yè)適用的政策，主要包括階段性免征公共交通運輸效勞增值稅、進一步加大車輛置辦稅收入補助中央資金力度等政策措施； 民航業(yè)適用的政策，主要包括經(jīng)過民航開展基金對契合條件的航空航線、平安才能建立等予以補貼，對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具樹立綠色通道等政策措施。

第三方面是精準施行疫情防控措施，主要是針對市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題，強調(diào)堅決避免和防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對各級政府嚴厲科學精準施行疫情防控措施提出詳細工作請求。

這些政策措施涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等多方面，導向明白、針對性強、支持力度大、受益群體普遍，表現(xiàn)了普惠性和行業(yè)性相分離、中央政策和中央政策相分離、“造血”和“輸血”相分離、加強企業(yè)自我開展才能和優(yōu)化企業(yè)開展外部環(huán)境相分離?！度舾烧摺返陌l(fā)布施行，必將有效推進效勞業(yè)企業(yè)特別是餐飲、批發(fā)、旅游、交通運輸、民航等行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定預期、渡過難關。