日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）的通知，推出8條共24個(gè)舉措，激發(fā)國有文藝院團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。

省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2012年，我省完成國有文藝院團(tuán)體制改革階段性任務(wù)。近年來，通過持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，院團(tuán)演出場次、演出質(zhì)量、經(jīng)營收入等重要指標(biāo)都有明顯提升。我省接連獲得中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、梅花獎(jiǎng)、曹禺劇本獎(jiǎng)、中國雜技金菊獎(jiǎng)等多項(xiàng)國家級(jí)大獎(jiǎng)，創(chuàng)作出《大地頌歌》《百年正青春》等“文藝扛鼎之作”。

本輪改革針對(duì)目前國有文藝院團(tuán)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，明確了改革方向，制定了系列舉措，標(biāo)志著國有文藝院團(tuán)改革進(jìn)入新階段。

大型史詩歌舞劇《大地頌歌》

完善體制機(jī)制，更加突出社會(huì)效益

《實(shí)施意見》明確指出，國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量，是提供公共文化服務(wù)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要力量，強(qiáng)調(diào)各級(jí)國有文藝院團(tuán)要承擔(dān)好政策宣傳、公共服務(wù)、惠民演出、藝術(shù)普及等工作，積極參與重大主題性藝術(shù)創(chuàng)作和重要公益性文藝演出活動(dòng)。

同時(shí)，文件深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“始終要把社會(huì)效益放在首位”等重要論述，推動(dòng)建立健全國有文藝院團(tuán)雙效統(tǒng)一的體制機(jī)制，完善并落實(shí)國有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核，將社會(huì)效益考核與院團(tuán)激勵(lì)、約束機(jī)制掛鉤；建立健全公益性演出評(píng)比、文藝創(chuàng)作等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

細(xì)分院團(tuán)功能，更加注重分類指導(dǎo)

《實(shí)施意見》分省屬國有文藝院團(tuán)和市州、縣市區(qū)屬國有文藝院團(tuán)，明確了各自不同的功能定位。其中，省屬國有文藝院團(tuán)要深入挖掘湖南特色資源，創(chuàng)作體現(xiàn)湖湘特色、在全國有重大影響力的優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品，指導(dǎo)基層文藝院團(tuán)業(yè)務(wù)建設(shè)、藝術(shù)人才培養(yǎng)；市州和縣市區(qū)屬國有文藝院團(tuán)原則上以服務(wù)基層群眾為主要任務(wù)，創(chuàng)作有地方特色和民族特色的優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品，堅(jiān)持移植整理改編優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品。

在改革方向和舉措上，《實(shí)施意見》也分四種情況予以明確。一是已明確保留事業(yè)單位性質(zhì)的國有文藝院團(tuán)，突出和強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新財(cái)政、人事、收入分配等機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力；二是已組建的演藝企業(yè)集團(tuán)，要充分發(fā)揮聚合優(yōu)勢，培育打造成為骨干文化企業(yè)；三是劃入其他文化機(jī)構(gòu)且已撤銷建制的縣市區(qū)屬院團(tuán)，符合條件的可核發(fā)營業(yè)性演出許可證；四是沒有市屬文藝院團(tuán)的，鼓勵(lì)成立本級(jí)文藝院團(tuán)或采取省市、市縣共建共管模式?？h市區(qū)沒有國有文藝院團(tuán)的，可以組建國有文藝院團(tuán)，或嘗試組建企業(yè)性質(zhì)、民辦公助等形式的文藝院團(tuán)。

以演出為中心環(huán)節(jié)，更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)容創(chuàng)作

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》中，提出“以演出為中心環(huán)節(jié)”。湖南的《實(shí)施意見》充分貫徹落實(shí)這一要求，出臺(tái)了有利于推動(dòng)優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、劇目生產(chǎn)表演、演職員多演出的系列舉措。

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高國有文藝院團(tuán)劇本原創(chuàng)能力，加強(qiáng)省級(jí)藝術(shù)創(chuàng)作研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)劇本知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；各級(jí)相關(guān)文化專項(xiàng)資金，有條件的要將劇本創(chuàng)作資助納入中長期規(guī)劃；鼓勵(lì)國有文藝院團(tuán)以劇目股份制、項(xiàng)目制等多種靈活方式推動(dòng)劇目生產(chǎn)；按照多演出多得酬勞的原則，演出收入向業(yè)務(wù)骨干、作出突出業(yè)績的人才、一線演員、關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜；對(duì)符合條件的事業(yè)單位性質(zhì)國有文藝院團(tuán)，在確保完成公益目標(biāo)、國有資產(chǎn)安全、經(jīng)費(fèi)有來源的前提下，在創(chuàng)作符合新時(shí)代精神文藝作品方面取得明顯成效、社會(huì)效益好的，可按規(guī)定適當(dāng)提高績效工資總量。

推出一系列“湘”式創(chuàng)新舉措

深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》同時(shí)，《指導(dǎo)意見》結(jié)合我省實(shí)際提出國有文藝院團(tuán)改革的創(chuàng)新舉措。如：創(chuàng)新管理體制，提出將長沙交響樂團(tuán)省市共建模式復(fù)制推廣，鼓勵(lì)沒有市屬文藝院團(tuán)的地區(qū)成立本級(jí)文藝院團(tuán)或選擇優(yōu)秀國有文藝院團(tuán)實(shí)行省市、市縣共建共管；扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作，鼓勵(lì)有條件的市縣國有文藝院團(tuán)或藝術(shù)研究院(所)設(shè)立創(chuàng)作室等創(chuàng)作機(jī)構(gòu)；促進(jìn)劇目生產(chǎn)表演，推動(dòng)創(chuàng)新舞臺(tái)劇目創(chuàng)作模式與營銷推廣方式，加強(qiáng)舞臺(tái)劇目與文學(xué)、電影、電視等藝術(shù)作品的融合生產(chǎn)；保障劇場供應(yīng)，鼓勵(lì)建立國有文藝院團(tuán)駐場演出制度；完善人才激勵(lì)機(jī)制，明確優(yōu)化各藝術(shù)門類相關(guān)系列(專業(yè))職稱崗位設(shè)置，編劇、導(dǎo)演、演員等一線專業(yè)人才可按緊缺急需型人才申請(qǐng)?jiān)u審職數(shù)參加職稱評(píng)定等。

此外，省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來為激發(fā)國有文藝院團(tuán)活力，我省從制度和經(jīng)費(fèi)上提供了保障，每年投入2000多萬元支持文藝院團(tuán)創(chuàng)作。下一步，將組織各級(jí)國有文藝院團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》精神，圍繞激發(fā)院團(tuán)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)施“一團(tuán)一策”的改革措施；突出以“演出為中心”的創(chuàng)作導(dǎo)向，進(jìn)一步提高創(chuàng)作、演出水平；堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，進(jìn)一步加大演藝惠民力度。

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