全省文化和旅游局長會議

1月14日至15日，全省文化和旅游局長會議在長沙召開，總結(jié)“十三五”期間和2020年文化旅游工作，部署“十四五”時(shí)期總體思路和2021年重點(diǎn)工作。湖南省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長禹新榮出席會議并講話。省文化和旅游廳黨組副書記、副廳長高揚(yáng)先主持會議。

禹新榮講話

“十三五”圓滿收官 2020年湖南文旅呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)

2020年是“十三五”收官之年。湖南文化和旅游工作成果豐碩。2020年前三季度，全省3684家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2162.51億元，按可比口徑比上年同期下降0.9%，降幅比二季度收窄1.8個(gè)百分比，11個(gè)市州增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。預(yù)計(jì)2020年全省接待國內(nèi)外游客6.7億人次，恢復(fù)到去年的80%；實(shí)現(xiàn)旅游收入7410億元，恢復(fù)到去年的77%。

禹新榮介紹，2020年，全省文化和旅游系統(tǒng)以戰(zhàn)疫情促發(fā)展為主線，產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，全省文化建設(shè)和旅游發(fā)展邁上新的臺階。主要呈現(xiàn)出十大亮點(diǎn)。

01

在文旅部實(shí)施的慶祝建黨100周年“百年百部”舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程中，我省有11部作品入選，并列全國第二。

02

出臺了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法〉辦法》，全面完成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃。

03

“考古中國”重大項(xiàng)目重要進(jìn)展工作會公布4項(xiàng)重要考古成果，湖南2處遺址在列。

04

“五一”、端午、“十一”假期全省旅游收入在全國分別排第二位、第一位、第二位。湖南推動文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作入選文旅部典型案例。

05

全省各地先后舉辦2020湖南（國際）旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、春夏秋鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等上百場湖南人游湖南系列推廣活動。

06

在全國率先從省級文旅專項(xiàng)資金中安排2億元文旅企業(yè)紓困資金，對1160家旅行社暫退質(zhì)保金1.82億元。

07

成功舉辦2020中國紅色旅游博覽會，全國紅色聯(lián)盟等24個(gè)省市區(qū)參展，集中呈現(xiàn)各地紅色旅游資源和發(fā)展成果。

08

湖南省文化和旅游廳被省委評為“2019年度脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”，在我省脫貧攻堅(jiān)示范村中有41%是文旅扶貧重點(diǎn)村。

09

常德柳葉湖旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，成為我省第二家國家級旅游度假區(qū)。常德桃花源景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。

10

科技創(chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。

“十四五”目標(biāo)已定 2021年湖南文旅工作這樣干

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念。會議宣布，“十四五”時(shí)期，湖南將通過實(shí)施“25553”，力爭到2025年，人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到128元，平均每萬人擁有公共圖書館、群眾文化設(shè)施建筑面積分別達(dá)到100、307平方米。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.3%左右；旅游增加值占GDP的比重達(dá)到7.9%左右。旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到320萬人以上，帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)到960萬人以上。

實(shí)施“25553”即實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程、文旅人才培養(yǎng)工程“兩項(xiàng)工程”；構(gòu)建現(xiàn)代公共文旅服務(wù)體系、現(xiàn)代文旅資源保護(hù)利用體系、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文旅市場管理體系、現(xiàn)代文旅傳播推廣體系“五個(gè)體系”；打造建設(shè)長株潭偉人故里文化旅游融合發(fā)展板塊、環(huán)洞庭湖濕地生態(tài)文化旅游融合發(fā)展板塊、大湘西民族文化生態(tài)旅游融合發(fā)展板塊、雪峰山抗戰(zhàn)文化旅游融合發(fā)展板塊、大湘南休閑文化旅游融合發(fā)展板塊“五大板塊”；與周邊省份共建湘贛邊區(qū)紅色旅游協(xié)作區(qū)、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)、湘鄂渝黔武陵山文化旅游協(xié)作區(qū)、湘粵南嶺文化旅游協(xié)作區(qū)、湘桂崀山文化旅游協(xié)作區(qū)“五大協(xié)作區(qū)”；建設(shè)大湘西民族文化旅游走廊、大湘東紅色文化旅游走廊、長征文化旅游走廊“三個(gè)走廊”。

禹新榮表示，2021年，全省文化和旅游系統(tǒng)將深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，通過一系列活動和舉措不斷推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)。主要包括：

01

召開全省文化和旅游融合發(fā)展大會、推進(jìn)國家長征文化公園和湘贛邊紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

02

圍繞建黨100周年主題，突出抓好精品藝術(shù)創(chuàng)作，精心籌辦好第七屆湖南省藝術(shù)節(jié)，開展“送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家”惠民活動，實(shí)施“雅韻三湘”高雅藝術(shù)普及計(jì)劃。

03

實(shí)施全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五年行動計(jì)劃，加快實(shí)施數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施全省群文創(chuàng)作精品扶持工程、文旅志愿服務(wù)示范性品牌建設(shè)系列活動。

04

做好重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目金融對接，加強(qiáng)對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地的調(diào)度和服務(wù)，深入開展國家級旅游休閑城市和街區(qū)建設(shè)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

05

做好重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)與考古工作，推動省級大遺址與考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《湖南省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》。

06

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動建設(shè)一批精品民宿，深入推進(jìn)“送客入村”，舉辦湖南特色文旅小鎮(zhèn)發(fā)展論壇和四季鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，加大全國和省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的建設(shè)和宣傳。

07

加強(qiáng)國內(nèi)重點(diǎn)文旅市場營銷，深化“錦繡瀟湘”走進(jìn)“一帶一路”文化旅游周，進(jìn)一步提升“錦繡瀟湘”品牌形象。

08

推進(jìn)智慧文旅建設(shè)，加快文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造“文旅智庫”，評選命名一批研學(xué)旅游基地。

09

積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，研究推動省級文化和旅游消費(fèi)示范城市、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)遴選工作，持續(xù)完成文旅消費(fèi)券發(fā)放工作。

10

全面提升治理能力，進(jìn)一步落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文化和旅游市場“打非治違”三年專項(xiàng)整治行動，開展全省文化和旅游市場安全生產(chǎn)培訓(xùn)暨應(yīng)急救援演練，全力辦好湖南省陽光娛樂節(jié)、導(dǎo)游大賽、旅游飯店技能大賽、“憲法進(jìn)賓館（景區(qū)）”等活動。

會議還通報(bào)了2020年度全省文化和旅游系統(tǒng)榮獲國家級省級表彰獎勵情況，表彰了2020年度全省文化旅游工作優(yōu)勝單位。各市州文旅廣（體）局、部分省直管縣文旅廣（體）局圍繞2020年特色亮點(diǎn)工作及2021年工作思路作了交流發(fā)言。

廳領(lǐng)導(dǎo)陳遠(yuǎn)平、黃東紅、吳杰、尚斌、張帆、王超祥、郭固權(quán)、喻樹長、王鵬出席會議，并結(jié)合各自分管工作作了講話。各市州、各省直管縣文化和旅游行政部門黨政主要負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)各處室、省文物局、廳直各單位負(fù)責(zé)人參加會議。

湖南“十三五”文化和旅游發(fā)展成果一覽

藝術(shù)精品創(chuàng)作再攀高峰。

先后新創(chuàng)作140多臺大型優(yōu)秀劇目，5部劇目入選國家舞臺藝術(shù)精品重點(diǎn)創(chuàng)作劇目名錄，《月亮粑粑》入選國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程10臺重點(diǎn)扶持劇目，共有159個(gè)項(xiàng)目入選國家藝術(shù)基金支持項(xiàng)目。花鼓戲《桃花煙雨》獲曹禺劇本獎。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要指標(biāo)超額完成。

123個(gè)縣市區(qū)基本完成全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃的任務(wù)目標(biāo)，優(yōu)秀率為53%。縣級圖書館、文化館總分館制建設(shè)完成率分別為138%、127%。全省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計(jì)劃完成率為132.88%。以湖南公共文旅云為省級中心，覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通的全省公共數(shù)字文旅服務(wù)網(wǎng)在全國率先建成。

文化遺產(chǎn)保護(hù)走在全國前列。

圓滿完成省博物館改擴(kuò)建工程并開放。爭取國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金近25億元，投入省級文物保護(hù)專項(xiàng)資金5億元左右，實(shí)施省級以上文物保護(hù)利用項(xiàng)目1463個(gè)。2個(gè)項(xiàng)目被評為國家級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)優(yōu)秀實(shí)踐案例。第五批國家級非遺代表性項(xiàng)目新增19項(xiàng)，全國排名第三。

文旅產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

2019年，全省3633家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入3351.24億元，同比增長5.4%。全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入9762.32億元，同比增長15.56%，已達(dá)到十三五規(guī)劃目標(biāo)值。全省旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2457.65億元，相比于2015年的1528.48億元，增長60.79%。

文旅扶貧成為脫貧攻堅(jiān)的重要渠道。

全省通過文化旅游直接和間接減少貧困人口累計(jì)100余萬人，以2015年為基數(shù)約占全省貧困人口的20%?！白寢寢尰丶摇庇?jì)劃獲全國優(yōu)秀非遺扶貧品牌行動。第六屆“中國-東盟共建21世紀(jì)海上絲綢之路”參訪團(tuán)參訪竹山村，學(xué)習(xí)竹山村鄉(xiāng)村旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)。

市場管理更加規(guī)范有序。

全省文旅行業(yè)無感染疫情病例、無重大安全事故、無重大旅游投訴，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)“零超時(shí)、零差錯、零投訴”，文旅市場專項(xiàng)整治工作成效顯著，湖南陽光娛樂節(jié)成為全省群眾享受文旅大餐的重要節(jié)日，安全生產(chǎn)和消防工作連續(xù)多年被省委、省政府評為優(yōu)秀單位。

文旅推廣交流助推開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著。

2019年，全省接待入境旅游者467萬人次、同比增長24.49 %，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯23億美元、同比增長34.79 %，均提前一年實(shí)現(xiàn)湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定的400萬人次和17億美元的目標(biāo)。

體制機(jī)制改革取得新突破。

新組建文化和旅游廳，完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”。湖南作為國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核工作六個(gè)試點(diǎn)省份之一，獲得文化和旅游部肯定并在全國經(jīng)驗(yàn)交流會上做典型發(fā)言。省市縣三級文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)基本完成。

審核：陸術(shù)華

初審：唐小龍

編輯：劉思輯

稿源：華聲在線