世界日新月異。嘗試走向世界舞臺中央的湖南，在2016-2020年間，以開放為主旨，以發(fā)展為旋律，五年里唱響了開放崛起的“同一首歌”。

2016年11月，湖南省第十一次黨代會在長沙召開，為新時代湖南的開放發(fā)展注入了強勁動力。也就是從2016年開始，湖南外貿(mào)連續(xù)強力增長，成為拉動湖南經(jīng)濟前行的三駕馬車之一，標(biāo)志著湖南創(chuàng)新開放進入新的歷史階段。新近出爐的2020年湖南外貿(mào)數(shù)據(jù)，全年內(nèi)、外資總額突破1萬億元大關(guān)，外商直接投資增幅居全國前列、中部第1。對外實際投資14.9億美元、增長54.7%，總量居全國第10、中部第1。

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開放水平日益高企

過去的五年，湖南開放水平日益高企。

梳理發(fā)現(xiàn)，湖南與全球200多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)從1985年的319萬美元，到2020年4874.5億元的新高。十三五期間，湖南外貿(mào)年均增速達21.7%，居全國前列、中部第1；大眾、博世、惠普、富士康等173家世界500強及一大批中國500強、民營500強紛紛落地，實際利用外資規(guī)模居中西部前列……

引進來的同時，走出去也沒偏廢。以湖南制造為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷延伸湘企出海的高端價值鏈，三一重工、中聯(lián)重科的工程機械出口到世界各地，在眾多超級工程中大顯身手……湘企現(xiàn)已在全球92個國家和地區(qū)開展了對外經(jīng)濟合作，累計境外投資企業(yè)突破1600家，投資規(guī)模近年來穩(wěn)居全國前列、中部6省首位。

2020年10月，西非加納共和國陽光燦爛。湖南隆平高科農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司銷往該國的第二批玉米種子正在茁壯生長。去年疫情期間，隆平高科網(wǎng)上對接加納，成功實現(xiàn)對該國的首單銷售，繼而又確定第二批合作種植2萬公頃玉米。

國際通道持續(xù)拓展，口岸功能效益加快釋放，湖南口岸進出境人數(shù)持續(xù)增長，口岸貨物吞吐量大幅增長，口岸功能區(qū)域逐步成為外貿(mào)新增長點，全省航空口岸進出境人員人次穩(wěn)居中西部地區(qū)前列；五年里先后開通8條國際全貨機航線、73條國際客運航線，客運航線實現(xiàn)五大洲全覆蓋、居中部首位；中歐班列物流覆蓋沿線30個國家40多個城市，進入全國第一方陣。

2020年9月21日，湖南期盼已久的中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)正式獲批，9月24日高規(guī)格舉行揭牌儀式暨建設(shè)動員大會，全力推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。獲批短短三個月，自貿(mào)區(qū)已新設(shè)企業(yè)705家，引進重大項目75個，投資總額超過1000億元。

隨著中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南，湖南湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長沙跨境電商綜合試驗區(qū)、高橋市場采購貿(mào)易方式試點、汽車平行進口等國家級平臺相繼獲批，湖南開放平臺正取得歷史性的突破，湖南開放發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高起點上。

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開放合作邁向新臺階

高水平引進來、走出去，開放的大門越開越大，湖南開放合作不斷邁向新臺階。

針對外貿(mào)企業(yè)“不會做”“沒錢做”和“國際市場開拓難”等一系列難題，湖南探索形成了外貿(mào)發(fā)展六大舉措，即“外貿(mào)破零倍增”“外貿(mào)綜合服務(wù)”“外貿(mào)融資服務(wù)”“外貿(mào)新業(yè)態(tài)”“四個百億美元項目”“萬企闖國際行動”。

以“外貿(mào)破零倍增”為出發(fā)點和落腳點，湖南積極引導(dǎo)進出口實績?yōu)榱愕钠髽I(yè)實現(xiàn)零的突破，指導(dǎo)進出口有實績的企業(yè)實現(xiàn)成倍增長。針對中小外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題，設(shè)立政府風(fēng)險補償金共擔(dān)風(fēng)險、合理增信，聯(lián)合金融機構(gòu)推出無需抵押的出口訂單融資、出口退稅融資和出口信保保單融資等“三單融資”政策，積極拓寬外貿(mào)融資渠道。

▲ 岳陽跨境電商保稅進口商品，在岳陽綜保區(qū)首次整柜通關(guān)。

湖南積極爭取并扎實推進長沙跨境電商綜合試驗區(qū)、湖南高橋大市場市場采購貿(mào)易方式試點、岳陽城陵磯平行汽車進口試點等多種外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，為湖南外貿(mào)注入了新動能。

全省通過積極培育打造“外貿(mào)綜合服務(wù)”“跨境電商”“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”“新引進外向型實體企業(yè)”4個百億美元級項目，為湖南外貿(mào)快速發(fā)展提供支撐。

湖南還大力實施“萬企闖國際行動”，支持和引導(dǎo)企業(yè)積極開拓多元化國際市場，不斷擴大湖南對外貿(mào)易的朋友圈。

2019年，第一屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會在長沙成功舉辦。以地方為主承辦一場國家級的國際性經(jīng)貿(mào)盛會，這在湖南歷史上絕無僅有。

剛剛過去的2020年尤其不平凡。湖南統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，以“六大舉措”“四大體系”為牽引，大力推動醫(yī)療物資、日用消費品出口，有效穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤。全年“破零倍增”企業(yè)超過1500家、新增進出口額占全省總額1/4左右。開展“萬企闖國際”行動，維持東盟、美國、日韓等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，拓展“一帶一路”沿線國家、非洲、拉美等新興市場，分別實現(xiàn)19.7%、18.3%、12.6%的增長。

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開放環(huán)境優(yōu)化升級

“十三五”期間，湖南以更加開放的意識、理念，營造開放環(huán)境，實現(xiàn)了從“相對封閉”到“優(yōu)質(zhì)高效”的跨越。

特別是近年來，湖南深入開展“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動，“放管服”改革持續(xù)推進，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得積極進展。深入推進外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式和公平競爭審查制度，湖南成為全國第一批開展外商投資企業(yè)“單一窗口、單一表格”受理新模式試點的省份，備案新設(shè)外資企業(yè)占比超過99%，企業(yè)登記普遍縮短至3至5個工作日。

在開通有形通道的同時，湖南也在疏通無形的開放通道，從容邁進開放發(fā)展新境界：“十三五”以來，湖南主動融入長江經(jīng)濟帶，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)成功獲批，中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶，建成了123個省級園區(qū)、7個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、3個國家一類口岸、12個指定口岸，“食餐會”有望長期落戶，“港洽周”“滬洽周”成為較大影響力的招商活動品牌。

五年的跨越式發(fā)展，讓湖南深深明白：偏守一隅難發(fā)展，閉關(guān)自守?zé)o出路。站在“辭舊迎新”的節(jié)點，湖南開放崛起的勢頭鏗鏘有力，追趕式發(fā)展風(fēng)帆正勁。

監(jiān)制/任帥

主編/諶偉春

編輯/李蕾蕾 丁維理（實習(xí)）

來源/觀潮的螃蟹