湖南省幼兒園收費(fèi)管理實施辦法?

　　第一章? 總則?

　　第一條?為促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，維護(hù)受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理條例》(國家教育委員會令第4號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《國家發(fā)展和改革委員會教育部財政部關(guān)于印發(fā)<幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改價格〔2011〕3207號)等法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。?

　　第二條? 本實施辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦幼兒園(以下簡稱幼兒園)。

　　第三條? 幼兒園收費(fèi)項目全省統(tǒng)一為保育教育費(fèi)(以下簡稱保教費(fèi))、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和代收費(fèi)。

　　保教費(fèi)是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)而收取的費(fèi)用。

　　住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園向在園住宿的幼兒提供住宿服務(wù)(不含午休)而收取的費(fèi)用。

　　伙食費(fèi)是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。

　　代收費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費(fèi)用，包括床上用品費(fèi)、園服費(fèi)、外出活動費(fèi)和體檢費(fèi)等。

　　第四條?幼兒園收費(fèi)按照辦園性質(zhì)分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價管理。實行政府指導(dǎo)價管理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同項目，由市州、縣(市、區(qū))人民政府制定。?

　　第二章 公辦幼兒園收費(fèi)?

　　第五條? 公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實行政府指導(dǎo)價，其收入按照行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理。

　　保教費(fèi)由市級教育行政部門提出意見，經(jīng)市級發(fā)改部門會同財政部門審核后，三部門共同報市級人民政府審定。

　　住宿費(fèi)由公辦幼兒園登記注冊地教育行政部門提出意見，報同級發(fā)改部門會同財政部門審批。

　　公辦幼兒園收取的伙食費(fèi)，由幼兒園按實際成本支出情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條?公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公益性、普惠性，按照成本合理分?jǐn)傇瓌t，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、核定成本和群眾承受能力等因素合理制定，并建立定期動態(tài)調(diào)整機(jī)制。公辦幼兒園住宿費(fèi)按照核定成本確定，不得營利。

　　第七條?公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)幼兒園年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定。公辦幼兒園保教費(fèi)成本包括以下項目：教職工工資、津補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等正常辦園支出。不包括災(zāi)害性損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

　　第八條?公辦幼兒園保教費(fèi)實行按類定級收費(fèi)，依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市級教育行政部門提出意見，經(jīng)市級發(fā)改部門會同財政部門審核后，三部門共同報市級人民政府審定。

　　自收自支的公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同等級公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不得超過30%。

　　新建公辦幼兒園(含設(shè)立分園)暫未定級的，由縣(市、區(qū))教育行政部門提出認(rèn)定等級及試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見，經(jīng)同級發(fā)改、財政部門審核后執(zhí)行，待定級后按程序制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條? 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須提供以下材料：

　　(一)幼兒園的基本情況，包括名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門的批準(zhǔn)文件;

　　(二)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;

　　(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;

　　(四)成本情況以及申請調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;

　　(五)幼兒園評定等級、納入機(jī)構(gòu)編制管理情況及財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助情況;

　　(六)申請調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;

　　(七)發(fā)改、財政部門要求提供的其他材料。

　　第十條?公辦幼兒園應(yīng)依據(jù)本實施辦法、市州相關(guān)規(guī)定和實際運(yùn)營情況提出擬執(zhí)行收費(fèi)的申請，填報收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表(見附件)，經(jīng)同級教育行政、財政、發(fā)改部門同意后執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如有變動，應(yīng)重新報備。???

　　第十一條?省屬有關(guān)行政部門或企事業(yè)單位舉辦的公辦幼兒園按“同城同價”原則，參照當(dāng)?shù)赝愑變簣@收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前須報省教育廳、省財政廳和省發(fā)展改革委備案。?

　　第三章? 民辦幼兒園收費(fèi)???

　　第十二條?民辦幼兒園收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價。幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)辦園成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力及市場需求等因素合理自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。?

　　第十三條?普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)由各市州發(fā)改部門商教育行政、財政部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮政府投入、辦園成本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平等因素。

　　伙食費(fèi)由普惠性民辦幼兒園按實際成本支出情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案。

　　第十四條民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)于新學(xué)年開學(xué)兩個月前將收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、服務(wù)項目和內(nèi)容向社會公示。?

　　第四章? 監(jiān)督和管理?

　　第十五條? 幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和規(guī)定的代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取任何其他費(fèi)用。

　　幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實驗班、特長班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

　　第十六條??幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實行“新生新辦法、老生老辦法”的收費(fèi)管理原則。保教費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期收費(fèi)。幼兒入園后因故中途轉(zhuǎn)園、退園或請假，要求退費(fèi)的，保教費(fèi)和住宿費(fèi)按月計退，伙食費(fèi)按周計退。

　　第十七條?伙食費(fèi)、代收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取(不以營利為目的)，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得在代收費(fèi)中支出應(yīng)當(dāng)由幼兒園支付的任何費(fèi)用。

　　第十八條?幼兒園應(yīng)按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實施辦法》(湘發(fā)改價費(fèi)〔2019〕97號)的規(guī)定，在醒目位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　幼兒園招生簡章或招生信息中，須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園對貧困家庭子女有減免規(guī)定或其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章或招生信息中明示。

　　第十九條? 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)款，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

　　第二十條? 各級各類幼兒園要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算幼兒教育培養(yǎng)成本。

　　幼兒園不按規(guī)定使用財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制票據(jù)，無健全財務(wù)制度，無法提供完備成本資料的，發(fā)改、財政、教育行政部門不予核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條?幼兒園取得的合法收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

　　第二十二條?各級財政、教育行政部門要建立和完善公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時足額發(fā)放，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。要制定和完善對經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入園的資助政策，對經(jīng)濟(jì)困難家庭子女予以資助。要采取切實有效措施確保流動人口子女享有接受幼兒教育的同等機(jī)會。

　　第二十三條? 本實施辦法自2020年9月1日起施行，有效期5年。過去有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不符的，一律按本實施辦法規(guī)定執(zhí)行。

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